謝軍司長：加強計量互認合作，推動貿(mào)易公平便利化

在經(jīng)濟化背景下，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施已成為競爭的核心要素和戰(zhàn)略資源。11月6日，在上海舉辦的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施促進貿(mào)易便利化并推動高質(zhì)量發(fā)展平行論壇上，市場監(jiān)管總局計量司司長謝軍以“加強計量互認合作，推動貿(mào)易公平便利化”為題進行了發(fā)言。

“我們的生活離不開計量，計量是單位制統(tǒng)一，量值準確可靠的活動，是關(guān)于測量及其應用的科學，也是*的NQI重要的組成部分。在經(jīng)貿(mào)活動中過80%的貿(mào)易必須經(jīng)過計量才能夠?qū)崿F(xiàn)，因此，計量互認制度是通行的貿(mào)易公平便利的工具，是促進合作和經(jīng)貿(mào)往來的世界語言。計量溯源性，是建立信任，在世界范圍內(nèi)實現(xiàn)測量等效的要素，也是確保量值準確可靠的本質(zhì)要求。”謝軍用簡潔的語言表明，計量既是科學更是與每個人生活息息相關(guān)的工具。

謝軍還表示，2011年，米制公約（BIPM）、法制計量組織（OIML）、實驗室認可合作組織（ILAC）和標準化組織（ISO）等四大組織，提出支撐貿(mào)易公平便利發(fā)展的《計量溯源性的聯(lián)合聲明》。該《聲明》業(yè)已成為各成員國或經(jīng)濟體，以及貿(mào)易伙伴普遍遵循的基本原則和行為準則。

對于計量在推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和互認方面發(fā)揮的作用，謝軍表示，作為中國計量的主管部門，市場監(jiān)管總局十分重視中國計量體系的化發(fā)展，以開放和接軌為原則，著眼計量領(lǐng)域的多雙邊交流與合作，既為計量互認制度建設(shè)貢獻中國智慧，又積極加入和簽署計量互認協(xié)議，并推進計量互認制度有效實施。

據(jù)謝軍介紹，為順應貿(mào)易組織提出的消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘的要求，1999年，38個米制公約成員國國家和2個組織的代表共同簽署了《國家計量基、標準和頒發(fā)的校準和測量證書互認協(xié)議》（MRA），為貿(mào)易、商業(yè)和法律事務方面的協(xié)議提供計量技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐。

　“計量器具既是貿(mào)易結(jié)算的重要工具，其本身作為一種特殊商品，也是進出口貿(mào)易的重要組成部分。長期以來，法制計量組織一直致力于以計量規(guī)范標準為基礎(chǔ)，建立計量器具型式評價結(jié)果多邊相互承認的制度，以實現(xiàn)‘一次測試，一張證書，互認’，促進計量器具貿(mào)易公平便利。”謝軍表示，計量互認制度是促進貿(mào)易公平便利化發(fā)展的多邊的制度安排，需要各國和組織在更高水平上開展合作。

謝軍還在此次論壇上提出三點建議，著眼長遠，推進計量戰(zhàn)略互接。積極構(gòu)建多層次政府間的計量政策溝通交流機制，加強在計量治理中的磋商和協(xié)調(diào)。第二深化合作，推進計量互認。中國將秉承合作開放的態(tài)度，同各方加快計量互認的多邊進程。第三要互學互鑒，推進計量技術(shù)交流。建立計量合作交流的增強版，大力開展計量標準和測量方法的聯(lián)合研究，加強計量比對，促進量值等效一致。

在談到OIML證書互認制度，作為促進計量器具貿(mào)易的制度性安排，在中國是否已真正“落地”的問題時，謝軍表示，中國一直是OIML證書互認制度積極的參與者和推動者，也是受益者。從OIML互認制度的設(shè)計之初，中國就積極地參與了全過程。謝軍還表示，為積極推動證書互認制度在中國有效實施，真正“落地”,我國計量監(jiān)管部門從五個方面做出了努力，首先是按照OIML規(guī)則程序，完善制度、建立機制，為互認制度的有效實施提供保障。其次是中國計量科學研究院為OIML證書新的發(fā)證機構(gòu)，并成為*獲得OIML批準的12家發(fā)證機構(gòu)之一，可頒發(fā)10類計量器具OIML證書，擁有4家OIML證書試驗機構(gòu)。第三是按照規(guī)則，研究制定關(guān)于在中國推行和實施OIML證書互認制度的政策文件和工作機制，成立中國OIML證書管理委員會。第四是加大計量互認制度在中國宣傳的力度，有計劃地針對各相關(guān)方開展新證書制度的宣貫，通過研討會、技術(shù)說明會，提升對證書互認制度的認知度和影響力。第五是開展調(diào)研活動，了解企業(yè)的需求，通過互認制度搭建計量器具走出去的橋梁，使互認釋放的紅利能夠直接面向計量器具的生產(chǎn)企業(yè)。

在加強與主要貿(mào)易伙伴的雙邊計量合作，服務于經(jīng)貿(mào)發(fā)展方面，謝軍表示，伴隨著社會的不斷發(fā)展，計量作為社會治理的重要手段，經(jīng)濟發(fā)展的根基，公平貿(mào)易的基礎(chǔ)和科技進步的支撐，為貿(mào)易和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。

“我們的基本原則是開放合作、互學互鑒、互利共贏。我們的總體思路是秉持平等、互利、共贏，共商、共建、共享的理念，遵循通行規(guī)則，立足各國國情實際，在平等協(xié)商、兼顧各方利益的基礎(chǔ)上，積極推進與沿線國家計量領(lǐng)域務實合作，共同促進計量體系的創(chuàng)新發(fā)展，共同推動計量互認進程，共同提升貿(mào)易便利化水平，共同服務區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。我們的合作重點：加強計量政策溝通，推進計量互認。”謝軍表示。

謝軍司長：加強計量互認合作，推動貿(mào)易公平便利化