計量檢定人員管理辦法(征求意見稿)

計量檢定人員管理辦法
（修訂征求意見稿）
條 為了加強(qiáng)計量檢定人員管理，提高計量檢定人員素質(zhì)，保證量值傳遞準(zhǔn)確可靠，根據(jù)《中華人民共和國計量法》及其實(shí)施細(xì)則等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 在國家法定計量檢定機(jī)構(gòu)等技術(shù)機(jī)構(gòu)中，從事計量檢定活動人員的管理，適用本辦法。
第三條 國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱國家市場監(jiān)管總局）對計量檢定人員實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
省級及市、縣級市場監(jiān)管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)計量檢定人員實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條 計量檢定人員從事計量檢定活動，必須具備相應(yīng)的條件，并經(jīng)考核合格，取得計量檢定資格。
第五條 計量檢定人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）具備中專以上學(xué)歷；
（二）連續(xù)從事計量專業(yè)技術(shù)工作滿1年，并具備6個月以上本項(xiàng)目工作經(jīng)歷；
（三）具備相應(yīng)的計量法律法規(guī)以及計量基礎(chǔ)知識；
（四）熟練掌握所從事項(xiàng)目的操作技能和計量檢定規(guī)程等有關(guān)專業(yè)知識。
第六條 具備相應(yīng)條件，經(jīng)考核合格取得《注冊計量師注冊證》或原《計量檢定員證》的人員，應(yīng)當(dāng)為實(shí)施計量監(jiān)督，提供準(zhǔn)確可靠的計量檢定數(shù)據(jù)。
第七條 計量檢定操作技能考核由省級以上市場監(jiān)管部門的、具有相應(yīng)能力的計量組織或機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第八條 計量檢定人員享有下列權(quán)利：
（一）在規(guī)定范圍內(nèi)依法從事計量檢定活動；
（二）依法使用計量標(biāo)準(zhǔn)，并獲得相關(guān)技術(shù)文件；
（三）接受繼續(xù)教育；
（四）在相關(guān)計量檢定證書或技術(shù)資料上簽字。
第九條 計量檢定人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；
（二）依照有關(guān)規(guī)定和計量檢定規(guī)程開展計量檢定活動,保證計量檢定數(shù)據(jù)和技術(shù)資料的真實(shí)完整可靠，并承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)；
（三）正確保存、維護(hù)、使用計量基準(zhǔn)和計量標(biāo)準(zhǔn)，使其保持良好的技術(shù)狀況；
（四）承擔(dān)市場監(jiān)管部門委托的與計量檢定有關(guān)的其他任務(wù)；
（五）保守在計量檢定活動中所知悉的國家秘密和他人的商業(yè)或技術(shù)秘密。
第十條 計量檢定人員不得有下列行為：
（一）偽造或篡改數(shù)據(jù)、報告、證書、技術(shù)檔案等資料。
（二）違反計量檢定規(guī)程開展計量檢定；
（三）使用未經(jīng)考核合格的計量標(biāo)準(zhǔn)開展計量檢定；
（四）其他影響檢定數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的行為。
第十一條 各級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對計量檢定人員的監(jiān)督管理，建立計量檢定人員管理檔案，并將計量檢定人員有關(guān)情況逐級上報國家市場監(jiān)管總局。
第十二條 計量檢定人員出具的計量檢定數(shù)據(jù)，用于量值傳遞、裁決計量糾紛和實(shí)施計量監(jiān)督等，具有法律效力。
第十三條 任何單位和個人不得要求計量檢定人員違反計量檢定規(guī)程或者使用未經(jīng)考核合格的計量標(biāo)準(zhǔn)開展計量檢定；不得以暴力或者威脅的方法阻礙計量檢定人員依法執(zhí)行任務(wù)。
第十四條 未取得計量檢定資格，擅自在法定計量檢定機(jī)構(gòu)等技術(shù)機(jī)構(gòu)中從事計量檢定活動的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門予以警告，并處1千元以下罰款。
第十五條 違反本辦法第八條規(guī)定，構(gòu)成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；未構(gòu)成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，由縣級以上地方市場監(jiān)管部門予以警告，并處1千元以下罰款。
第十六條 違反本辦法第十一條規(guī)定的，縣級以上地方市場監(jiān)管部門予以警告，并處1萬元以下罰款。
第十七條 本辦法所稱國家法定計量檢定機(jī)構(gòu)等技術(shù)機(jī)構(gòu)，是指國家法定計量檢定機(jī)構(gòu)和市場監(jiān)管部門依法授權(quán)的其他技術(shù)機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱計量檢定活動，是指對強(qiáng)制檢定計量器具和非強(qiáng)制檢定計量器具進(jìn)行的檢定活動。
第十八條 本辦法由國家市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自 年 月 日起施行。2007年12月29日原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公布的《計量檢定人員管理辦法》同時廢止。
附件
《計量檢定人員管理辦法》修訂說明
一、修訂背景
于2016年6月8日印發(fā)了《關(guān)于取消一批職業(yè)資格認(rèn)可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2016〕35號），以下簡稱《決定》），取消了計量檢定員資格核準(zhǔn)許可事項(xiàng)，與注冊計量師合并實(shí)施。9月8日，質(zhì)檢總局印發(fā)了《關(guān)于取消計量檢定員資格許可事項(xiàng)的公告》（2016年第91號）和《關(guān)于取消計量檢定員資格許可后續(xù)工作的通知》（質(zhì)檢辦量函〔2016〕1183號）予以落實(shí)。
為認(rèn)真貫徹深化行政審批制度改革的重要決定，切實(shí)做好取消計量檢定員資格許可和與注冊計量師合并實(shí)施的后續(xù)管理以及銜接工作，需要對現(xiàn)行《計量檢定人員管理辦法》（以下簡稱《辦法》）進(jìn)行修訂，通過修改和完善《辦法》中的有關(guān)內(nèi)容，使各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門能夠依法行政，確保計量檢定員資格許可取消后，與注冊計量師合并實(shí)施工作順利進(jìn)行。
二、修訂依據(jù)和原則
本次修改《辦法》以關(guān)于深化行政審批制度改革的精神為指導(dǎo)，以《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國計量法實(shí)施細(xì)則》和《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，按照與法有據(jù)、精簡程序、完善監(jiān)督、釋放活力的原則實(shí)施修訂。
三、修訂內(nèi)容
與原《辦法》相比《計量檢定人員管理辦法（征求意見稿）》主要調(diào)整了以下內(nèi)容：
（一）將原《辦法》中的第四條“計量檢定人員從事計量檢定活動，必須具備相應(yīng)的條件，并經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核準(zhǔn)，取得計量檢定員資格。”修改為“計量檢定人員從事計量檢定活動，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的計量法律法規(guī)以及計量基礎(chǔ)知識，熟練掌握本項(xiàng)目的計量檢定規(guī)程和操作技能，熟悉相應(yīng)計量專業(yè)的有關(guān)知識，并經(jīng)考核合格，取得注冊計量師資格證書和注冊計量師注冊證。”，規(guī)定了法定計量檢定機(jī)構(gòu)和計量行政部門授權(quán)的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)中執(zhí)行計量檢定任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，必須經(jīng)考核合格，取得注冊計量師資格證書和注冊計量師注冊證。
（二）將原《辦法》中第五條中“申請計量檢定員資格應(yīng)當(dāng)具備以下條件：......”修改為“計量檢定項(xiàng)目考核由省級以上市場監(jiān)管部門的、具有相應(yīng)能力的計量組織或機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。”，以符合取消計量檢定員資格許可和與注冊計量師合并實(shí)施后注冊計量師注冊管理工作的需要。
（三）對原《辦法》第十四、十五、十六條的內(nèi)容進(jìn)行了完善，在計量檢定人員享有的權(quán)利中增加了“在相關(guān)計量檢定證書或技術(shù)資料上簽字”等內(nèi)容；在計量檢定人員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)中增加了“遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任等”內(nèi)容。
（四）將原《辦法》第二十條中“未取得計量檢定人員資格，”修改為“未取得注冊計量師資格證書和注冊計量師注冊證，”。
（五）刪除了原《辦法》中第六、七、八、九、十、十一、十二、十三、二十四條相關(guān)內(nèi)容，同時將原《辦法》中有關(guān)條款中的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門修改為市場監(jiān)管部門。

計量檢定人員管理辦法(征求意見稿)