近日,司法部將市場監(jiān)管總局報送的《中華人民共和國計量法(修訂草案)(送審稿修訂稿)》及其說明公布,征求社會各界意見。這部法律跟人們的生產生活有哪些關聯(lián)?參與計量法修訂的中國計量大學法學院教授張云就此進行了介紹。
1986年7月1日開始施行計量法,此次修訂送審稿進一步理順計量監(jiān)管體制;增加民生計量、計量數(shù)據(jù)、軍民融合等相關規(guī)定;完善計量技術規(guī)范、責任。
人大委會檢查組報告中曾指出,一些地方反映,與群眾家庭生活密切相關的水、電、氣表沒有按照規(guī)定到期輪換,造成設備老化、計量不準。中國計量大學法學院教授張云說,老百姓家里所使用的水表、電表、煤氣表等,用表單位是以表具上的讀數(shù)收取費用,可見,表的準確度直接影響了相關費用的承擔。如果企業(yè)以不準確的計量器具收取費用,其實是在侵害老百姓的權益。
供水、供電、供氣、供熱(冷)等計量器具計量不準了由誰來更換,一直存在爭議,急需相關法予以明確。
此次征求意見稿中明確了計量器具經營者的義務和責任。張云介紹,“民用四表”的計量器具,首先必須經過才能裝到老百姓的家里,計量失準的責任很明確,由經營者負責更換。
隨著科技發(fā)展,大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網 ”等科技時代的來臨,計量數(shù)據(jù)的可溯源、可核查至關重要,加強對計量數(shù)據(jù)的管理越來越重要,征求意見稿也增加了相關規(guī)定。張云以網約車為例說,“現(xiàn)在很多網約車的距離不再像以前打的時候用的計價器,而是通過GPS計量里程,這時計費的距離是否就涉及到網絡數(shù)據(jù)采集的問題。”
實踐中,很多能源也是在線采集數(shù)據(jù)和監(jiān)測,這樣大幅度提高了計量監(jiān)管的有效性、減少了計量監(jiān)管的成本,同時大可能地保證了計量的可溯源性。
張云表示,為保證采集數(shù)據(jù)的準確性,國家鼓勵通過在線采集、實時監(jiān)測等科技手段獲取計量數(shù)據(jù),保證數(shù)據(jù)的可追溯性,并科學應用計量結果。
生活中,缺斤短兩是常見的侵害消費者合法權益的行為,張云舉例說:“比如它可以讓秤變成九兩秤、八兩秤、七兩秤,甚至是六兩秤,他只要隨便按一個按鈕,實際可能六兩的,但給消費者顯示的卻是一斤。”
征求意見稿加大了違法懲治力度。張云介紹,處罰額度調整為5萬元以上20萬元以下,通過這種制度設計,讓經營者意識到違法成本遠遠高出自己所獲取的利益,從而避免他們再使用作假的計量器具。
公眾可以在2018年8月13日前,通過登錄司法部網、中國政府法制信息網等方式對修訂稿提出意見。
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