江蘇省政府日前出臺(tái)《江蘇省開(kāi)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作方案》，堅(jiān)持以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開(kāi)放、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)示范帶動(dòng)。到2020年，江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化管理體制機(jī)制更加優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全、標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升、標(biāo)準(zhǔn)化效應(yīng)充分顯現(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，基本形成政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革提供更多“江蘇經(jīng)驗(yàn)”。

　　深化標(biāo)準(zhǔn)化管理體制改革是試點(diǎn)的首要任務(wù)，江蘇省將結(jié)合地方機(jī)構(gòu)改革，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持法治思維和法治方式，加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管，在地方性法規(guī)、規(guī)章和重要文件等制定中引用先進(jìn)、適用標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)各方參與標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)、制定、實(shí)施、監(jiān)督全過(guò)程，舉辦揚(yáng)子江城市群標(biāo)準(zhǔn)化，提升江蘇標(biāo)準(zhǔn)化工作影響力。

　　創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制是改革試點(diǎn)的重要保障，涵蓋標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督3個(gè)方面。在標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化機(jī)制方面，建立重大戰(zhàn)略試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新成果、科技專項(xiàng)研究成果和核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)更多先進(jìn)的江蘇地方、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)。在強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制方面，開(kāi)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升、新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)等活動(dòng)，在部分領(lǐng)域?qū)嵤┢髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)“”制度。在構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制方面，加強(qiáng)對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程的監(jiān)督指導(dǎo)，從源頭提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量水平。

　　深入實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)計(jì)劃是改革試點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)路徑，重點(diǎn)聚焦10個(gè)方面，包括“標(biāo)準(zhǔn)化+”江蘇制造、科技創(chuàng)新、消費(fèi)升級(jí)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境、工程建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化建設(shè)、民生保障、社會(huì)治理。比如——

　　“標(biāo)準(zhǔn)化+”江蘇制造，加快制定新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域江蘇精品標(biāo)準(zhǔn)，積極參與智能制造國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；

　　“標(biāo)準(zhǔn)化+”科技創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和*標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，以標(biāo)準(zhǔn)為載體復(fù)制推廣新技術(shù)、新模式；

　　“標(biāo)準(zhǔn)化+”生態(tài)環(huán)境，制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加快制定消費(fèi)品能耗等級(jí)、包裝等級(jí)和垃圾分類、資源循環(huán)利用、綠色交通、低碳出行等標(biāo)準(zhǔn)；

　　“標(biāo)準(zhǔn)化+”工程建設(shè)，完善海綿城市、智慧城市、綜合交通、城市地下綜合管廊等標(biāo)準(zhǔn)，制定特色小鎮(zhèn)建設(shè)、地理信息交換與共享等標(biāo)準(zhǔn)；

　　“標(biāo)準(zhǔn)化+”社會(huì)治理，細(xì)化明確行權(quán)力、“不見(jiàn)面審批(服務(wù))”等清單，抓好行政審批服務(wù)、公共資源交易等重點(diǎn)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　江蘇鼓勵(lì)基層因地制宜開(kāi)展改革試點(diǎn)——

　　如皋創(chuàng)建國(guó)家基層標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新先行區(qū)，泰州等市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新型城市，南京智能電網(wǎng)、徐州工程機(jī)械、蘇州智能制造等建設(shè)國(guó)家裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)園區(qū)，宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，揚(yáng)州創(chuàng)建全國(guó)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市、淮安*紀(jì)念館開(kāi)展國(guó)家紅色旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，南通深化全國(guó)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)、鎮(zhèn)江開(kāi)展國(guó)家行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范、江陰創(chuàng)建全省集成改革綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，常州檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，加快中哈(連云港)物流合作基地、上合組織(連云港)物流園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　改革試點(diǎn)中，將提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平、提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力、增加標(biāo)準(zhǔn)化人才供給、推動(dòng)江蘇標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)供給支撐能力。省將牽頭建立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作指標(biāo)體系，納入質(zhì)量工作考核重要內(nèi)容，建立改革試點(diǎn)評(píng)估機(jī)制，加大經(jīng)驗(yàn)推廣和問(wèn)題整改力度，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

　　鏈接：綜合改革試點(diǎn)目標(biāo)

　　到2020年，政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成，江蘇標(biāo)準(zhǔn)化工作影響力和貢獻(xiàn)力大幅提升，各項(xiàng)指標(biāo)位居*列，為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革提供更多“江蘇經(jīng)驗(yàn)”。

　　——標(biāo)準(zhǔn)化管理體制機(jī)制更加優(yōu)化。標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理、相關(guān)行政部門分工負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制日益完善，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局基本形成，統(tǒng)籌推進(jìn)、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制建立健全。

　　——標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全。基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，制定一批高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)達(dá)300項(xiàng)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)數(shù)突破8萬(wàn)個(gè)，市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量、質(zhì)量和比重明顯提高。

　　——標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升。參與國(guó)家、標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。新承擔(dān)、全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織10個(gè)，提交標(biāo)準(zhǔn)提案50項(xiàng)，組織制定標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)，主導(dǎo)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)400項(xiàng)，參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)，打造一批江蘇精品標(biāo)準(zhǔn)，江蘇標(biāo)準(zhǔn)化工作全國(guó)。

　　——標(biāo)準(zhǔn)化效應(yīng)充分顯現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)化工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，成為科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善、高水平對(duì)外開(kāi)放的重要支撐。

　　——標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)化人才供給明顯增加，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不斷提升，標(biāo)準(zhǔn)化管理水平顯著提高。