我國的稀土行業(yè)長期存在超計劃生產(chǎn)、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、走私犯罪現(xiàn)象，去年信息化部、*、*等開展了稀土生產(chǎn)、環(huán)保活動，查獲稀土走私案件10余起。

除了環(huán)境污染外，稀土走私無疑是困擾稀土行業(yè)的zui大一個“頑疾”?！督?jīng)濟參考報》記者8日從人士處獲悉，目前從海關(guān)統(tǒng)計上來看稀土出口量正在萎縮，但國外的稀土供應并未因此受到影響，事實上，大量的稀土正在通過非正常的渠道*向國外輸出。值得旋進旋渦流量計注意的是，稀土非法出口開始出現(xiàn)從之前的金屬和氧化物成品逐步轉(zhuǎn)向原礦出口的跡象。

“上半年的情況還是非常嚴重的，沒有具體統(tǒng)計，但是保守估計應該有好幾千噸。”上述人士向記者透露。令他更為擔心的是，這些非法出口的原礦產(chǎn)品中，大部分都集中在南方離子型礦產(chǎn)品，而這些原礦產(chǎn)品在我國儲量非常，且更具戰(zhàn)略意義，一旦被大量非法出口，對我國環(huán)境和資源保護都將產(chǎn)生很大的負面效應，后果不堪設(shè)想。

上述人士向《經(jīng)濟參考報》記者透露，自一季度國家收緊稀土政策，加上受到稀土發(fā)票即出的影響，國內(nèi)大量私采濫挖的原礦開始沒有“出路”，很多礦主開渦街流量計始低價拋貨，這些“黑戶”稀土的價格壓得很低。也正是因為這樣，走私成了這些“黑戶”新的“出路”，高額的利潤和充足貨源也讓很多人鋌而走險，并且走私的手段層出不窮。據(jù)記者了解，這些新的手段中，有的原礦通過集裝箱走私到香港或者從福建轉(zhuǎn)往中國臺灣進行轉(zhuǎn)口，zui終流向日本、越南等地進行分離冶煉。

由于走私的存在，今年中國部分稀土產(chǎn)品出口到日本的數(shù)據(jù)也印證了來自日本的需求正在大幅減少。據(jù)記者統(tǒng)計，2011年上半年中國出口日本氧化鑭699噸左右，今年上半年該數(shù)據(jù)為140噸，同比下降了80%左右；2011年上半年中國出口日本氧化釹大約為230噸，今年該孔板流量計數(shù)據(jù)為12.2噸，同比下降近95%。

“稀土走私是一個不容忽視的問題。”中國稀土協(xié)會秘書長馬榮璋8日接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說，在他看來，從去年開始海關(guān)統(tǒng)計稀土出口量都在下降，這其中除了稀土價格上漲抑制稀土需求、國外用戶有足夠的儲備、美國開始生產(chǎn)并占有部分市場外，走私也是一個非常重要的原因，“2011年海外稀土進口統(tǒng)計是中國海關(guān)出口統(tǒng)計的1.2倍，也就是說走私量是正常出口的120%，走私十分猖獗”。

馬榮璋表示，市場對稀土總需求大約為12萬至14萬噸，中國稀土冶煉分離產(chǎn)品生產(chǎn)指標基本穩(wěn)定在9萬噸，從生產(chǎn)指標本身來看，國外市場對中國稀土的需求容蒸汽流量計量穩(wěn)定在4萬噸左右，中國稀土每年的配額在3萬噸左右，而中國實際出口稀土不到2萬噸，對于去年中國稀土出口配額沒有用完，除了稀土價格漲幅較大外，走私是重要原因。

相關(guān)數(shù)據(jù)表明，今年的稀土走私與去年相比有增無減。2011年的稀土出口配額是30184噸，但實際出口僅使用了18600噸，占配額總量的61 .6%。據(jù)估算，今年的出口配額是31130噸。馬榮璋說，今年上半年實際出口稀土5000噸左右。按照目前的出口數(shù)據(jù)來看，今年配額還會有相當部分的浪費，這同時也印證了稀土走私有愈演愈烈之勢。

可以說配額制度的存在并沒有影響國外用戶從中國獲得稀土產(chǎn)品，由于走私的存在，使得稀土配額制陷入“空轉(zhuǎn)”的尷尬境地。