2009年，醫(yī)改意見提出堅(jiān)持中西醫(yī)并重方針，充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用。《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》作為醫(yī)改配套文件，全面部署了中醫(yī)藥工作。國(guó)家中醫(yī)藥管理局按“六位一體”總體工作布局貫徹落實(shí)上述政策精神，一年來(lái)開展了多項(xiàng)工作。
133億重點(diǎn)建設(shè)320所中醫(yī)院
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案及《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》下發(fā)以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部委高度重視，對(duì)中醫(yī)藥予以重點(diǎn)支持。為充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)，國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合有關(guān)部委編制完成了《重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》，提出到2011年，總投資133.2億元，重點(diǎn)建設(shè)16家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)單位和改善320所地市級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院的基礎(chǔ)條件；發(fā)布了《中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目縣中醫(yī)院建設(shè)指導(dǎo)意見》，提出*改變縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院房屋不足與陳舊、基本醫(yī)療設(shè)備短缺的狀況，具有中醫(yī)特色的臨床科室要達(dá)10個(gè)以上；下發(fā)的新醫(yī)改方案配套文件之《關(guān)于鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見》中明確，提高使用中醫(yī)藥有關(guān)費(fèi)用的補(bǔ)償比例，引導(dǎo)農(nóng)民在基層就醫(yī)和應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
人才是特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的原動(dòng)力。國(guó)家中醫(yī)藥管理局下發(fā)通知要求中醫(yī)醫(yī)院優(yōu)化人員配備，中醫(yī)藥人員在執(zhí)業(yè)醫(yī)師、院領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部門和臨床科室負(fù)責(zé)人中比例不低于60%。在《社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)工作指南（試行）》中規(guī)定，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)師數(shù)占醫(yī)師總數(shù)的20%以上，每個(gè)中醫(yī)診室（含針灸）配備至少1名中醫(yī)類別醫(yī)師。室、推拿室等
重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)順利進(jìn)行，“十一五”重點(diǎn)?？崎_始中期評(píng)估，并新增325個(gè)協(xié)作科室，腦病科、急診科、心血管科等26個(gè)重點(diǎn)?？贫加行略龀蓡T。2009年～2011年農(nóng)村中醫(yī)藥工作重點(diǎn)確定。綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作也不斷加強(qiáng)，全國(guó)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位創(chuàng)建活動(dòng)已全面開展。
30位國(guó)醫(yī)大師評(píng)出
6月19日，國(guó)家中醫(yī)藥管理局等部門在京召開國(guó)醫(yī)大師表彰暨座談會(huì)，對(duì)新中國(guó)成立60年以來(lái)首屆評(píng)選出的30位“國(guó)醫(yī)大師”進(jìn)行表彰，以弘揚(yáng)大醫(yī)精誠(chéng)的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，推動(dòng)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承與創(chuàng)新，探索符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的人才培養(yǎng)機(jī)制和加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。
為推進(jìn)中醫(yī)藥院校教育改革，國(guó)家中醫(yī)藥管理局6月16日組織全國(guó)中醫(yī)藥高等院校院校長(zhǎng)座談，圍繞如何遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律培養(yǎng)實(shí)用人才等進(jìn)行研討，明確了中醫(yī)藥院校要堅(jiān)持建立和完善中醫(yī)藥教育繼承與創(chuàng)新體系，堅(jiān)持多學(xué)科、多領(lǐng)域合作攻關(guān)的發(fā)展方向。
中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作積極推進(jìn)。6月，中醫(yī)藥繼續(xù)教育基地遴選工作啟動(dòng)，包括200個(gè)中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)學(xué)科繼續(xù)教育基地以及城市社區(qū)及農(nóng)村中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)示范基地，以加快中醫(yī)藥基層人才和技術(shù)骨干的培養(yǎng)。
4月和8月，分別舉辦了兩期第二批全國(guó)中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目培訓(xùn)班，來(lái)自各地的全國(guó)中醫(yī)臨床人才研修學(xué)員、第四批全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作的繼承人以及各省中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目的學(xué)員參加了學(xué)習(xí)。
推進(jìn)了重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，《國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件12月發(fā)布。
103個(gè)重點(diǎn)研究室和387個(gè)三級(jí)實(shí)驗(yàn)室確定
為加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，提高中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新能力，國(guó)家中醫(yī)藥局7月確定了103個(gè)*中醫(yī)藥重點(diǎn)研究室和387個(gè)中醫(yī)藥科研實(shí)驗(yàn)室（三級(jí)）。研究室和實(shí)驗(yàn)室作為中醫(yī)藥科研工作的重要基地，將有力推動(dòng)中醫(yī)藥科技健康發(fā)展。
10月，確定了39家中醫(yī)藥傳染病研究室，以加強(qiáng)傳染病中醫(yī)藥防治，構(gòu)成我國(guó)新發(fā)、突發(fā)傳染病中醫(yī)藥防治科研體系的主要框架。
開展了中醫(yī)臨床路徑有關(guān)工作，擬定了混合痔、肛瘺等*10個(gè)病種中醫(yī)臨床路徑，并于近日開始征求意見，以提高中醫(yī)臨床療效，規(guī)范中醫(yī)診療行為。
中醫(yī)藥治療艾滋病療效評(píng)價(jià)體系初步建立，《中醫(yī)藥治療HIV/AIDS療效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》Z終形成，待成熟后將正式公布。
籌備成立民族醫(yī)藥文獻(xiàn)和診療技術(shù)研究專家委員會(huì)，以充分發(fā)揮專家群的咨詢指導(dǎo)作用，加強(qiáng)民族醫(yī)藥文獻(xiàn)整理與診療技術(shù)的研究推廣。
提出建立治未病服務(wù)體系
為擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)的新領(lǐng)域，突出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，國(guó)家中醫(yī)藥局8月發(fā)布了《關(guān)于積極發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的實(shí)施意見》，提出到2011年，一批中醫(yī)醫(yī)院及其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能提供中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)，建立一批獨(dú)立的中醫(yī)預(yù)防保健機(jī)構(gòu)，在部分地區(qū)形成網(wǎng)絡(luò)，初步建立中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)提供體系框架；到2015年初步建立滿足人民群眾不同層次需求的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系，形成多元化的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)格局，為廣大人民群眾提供安全、有效、方便的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。
此外，《中醫(yī)特色健康保障—服務(wù)模式服務(wù)基本規(guī)范（試行）》、《中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)提供平臺(tái)建設(shè)基本規(guī)范（試行）》以及《實(shí)施“治未病”健康工程2009年工作計(jì)劃》等文件的相繼發(fā)布，明確了今年初步構(gòu)建覆蓋全國(guó)主要城市的治未病服務(wù)提供體系的目標(biāo)，且試點(diǎn)由中醫(yī)醫(yī)院逐步擴(kuò)大到綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)專門機(jī)構(gòu)。
目前，中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)方法和技術(shù)項(xiàng)目開始在全國(guó)征集，以供整理后推廣或進(jìn)一步開展規(guī)范研究。全國(guó)保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)也已成立，并有望于明年出臺(tái)各保健行業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
政企共商做大做強(qiáng)中藥產(chǎn)業(yè)
國(guó)家中醫(yī)藥管理局等9部門8月發(fā)布的《國(guó)家基本藥物目錄（基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用部分）》（2009版）中，將中成藥102個(gè)品種。和中藥飲片同時(shí)列入，充分體現(xiàn)中西藥并重的基本原則。其中，中成藥依據(jù)功能分類，共
為促進(jìn)中醫(yī)和中藥協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)家中醫(yī)藥管理局6月17日組織中藥企業(yè)負(fù)責(zé)人座談，聽取意見和建議，并據(jù)此形成可行性方案，采取有效措施推動(dòng)解決制約中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性、體制性、制度性問(wèn)題，推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。今年，該局還將配合國(guó)家食品藥品監(jiān)管局出臺(tái)有益于中醫(yī)醫(yī)院研發(fā)、生產(chǎn)、使用院內(nèi)制劑的意見，為中藥產(chǎn)業(yè)、中藥新藥研發(fā)提供源泉。
目前，我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)水平不斷得到提升，逐步擺脫了劑型簡(jiǎn)單、制作工藝落后、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的落后狀況。國(guó)家已批準(zhǔn)上市的中成藥9000多種，其產(chǎn)值占醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的1/4。共有
此外，我國(guó)采取綜合措施加強(qiáng)對(duì)中藥材的管理，保護(hù)中藥種質(zhì)和遺傳資源，加強(qiáng)優(yōu)選優(yōu)育和中藥種源研究。中藥飲片、中成藥的主要原料藥材目前已實(shí)現(xiàn)人工栽培，逐步發(fā)展規(guī)范化種植和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。
營(yíng)造濃郁的中醫(yī)藥文化氛圍
為向大眾提供高質(zhì)量中醫(yī)藥文化服務(wù)，國(guó)家中醫(yī)藥管理局6月成立了中醫(yī)藥文化建設(shè)與科普專家委員會(huì)，衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)擔(dān)任專家委員會(huì)主任。專家委員會(huì)將起草中醫(yī)藥文化建設(shè)與科學(xué)普及五年規(guī)劃，研究提出中醫(yī)傳統(tǒng)醫(yī)德規(guī)范，研究并分類指導(dǎo)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、教育、科研、產(chǎn)業(yè)等機(jī)構(gòu)的文化建設(shè)，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行中醫(yī)藥文物、古跡資源普查和挖掘整理研究等。
該局8月還制定了《中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)指南》，從核心價(jià)值體系、行為規(guī)范體系、環(huán)境形象體系等方面對(duì)中醫(yī)醫(yī)院如何開展中醫(yī)藥文化建設(shè)進(jìn)行了介紹，以指導(dǎo)各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院做好中醫(yī)藥文化建設(shè)。
目前，體現(xiàn)中醫(yī)特色、蘊(yùn)涵中醫(yī)思維的122個(gè)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種名稱，經(jīng)專家委員會(huì)論證形成。中醫(yī)文化學(xué)還被列入國(guó)家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)學(xué)科，作為重點(diǎn)培育學(xué)科進(jìn)行建設(shè)。
今年，“中醫(yī)中藥中國(guó)行”活動(dòng)繼續(xù)在海南、云南、西藏、貴州等地開展，而且還走進(jìn)了軍營(yíng)，60支醫(yī)療隊(duì)深入高原海島、邊防哨所，為基層官兵帶去中醫(yī)藥服務(wù)，將中醫(yī)藥科普宣傳進(jìn)一步拓展和深入。
