應(yīng)對金融危機影響,加快培育新興產(chǎn)業(yè),搶占未來經(jīng)濟競爭制高點,國家發(fā)改委正在抓緊制定《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。隨著這一規(guī)劃的實施,我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來5年投資需求高達4500億。
上述負(fù)責(zé)人同時表示,為推動我國半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,培育新興產(chǎn)業(yè),擴大消費需求,促進節(jié)能減排,國家發(fā)改委正會同有關(guān)部門研究制定《關(guān)于半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。
據(jù)了解,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)包括節(jié)能、資源循環(huán)利用和環(huán)境保護,涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備、產(chǎn)品和服務(wù)等。在金融危機背景下,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望成為中國撬動經(jīng)濟復(fù)蘇的重要杠桿之一。
國家發(fā)改委副主任解振華此前表示,未來5年,中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資需求可達4500億元,節(jié)能環(huán)保等新型產(chǎn)業(yè)面臨著的發(fā)展機遇。數(shù)據(jù)顯示,2008年,全國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達1.41萬億元,占當(dāng)年GDP的4.7%。其中,節(jié)能產(chǎn)業(yè)2700億元,資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)6600億元,環(huán)保產(chǎn)業(yè)4800億元,就業(yè)人數(shù)達2500多萬人,其中再生資源產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)達1800萬人。
解振華稱,我國正在實施的4萬億元經(jīng)濟投資計劃中有2100億元用于節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境建設(shè),一系列產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃也將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為產(chǎn)業(yè)升級與結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施之一。
“未來,我國將鼓勵和引導(dǎo)民間投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),鼓勵企業(yè)對節(jié)能環(huán)保的重點工程進行服務(wù)外包,推動合同能源管理和環(huán)保設(shè)施專業(yè)化運營等節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。”解振華說。
全國工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會秘書長駱建華認(rèn)為,通過發(fā)展綠色經(jīng)濟應(yīng)對金融危機已成為共識。但目前,中國資源環(huán)境約束日益突出,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與需求相比還有很大差距。
據(jù)介紹,目前中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要存在4個方面的問題:產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,大量的廢棄資源沒有得到有效利用,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較??;創(chuàng)新能力不強。低水平重復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)多,生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品的企業(yè)過多,從事技術(shù)研發(fā)和服務(wù)的企業(yè)過少;產(chǎn)業(yè)集中度低,排在*位的水務(wù)公司污水處理能力僅占全國的20%左右;管理能力薄弱。
對此,來自北京市可持續(xù)發(fā)展科技促進中心的一份報告建議,科技計劃的支持重點,應(yīng)進一步向?qū)φ麄€產(chǎn)業(yè)具有和推動作用的自主創(chuàng)新技術(shù)體系傾斜。同時,對接國家重大科技專項,帶動節(jié)能環(huán)保企業(yè)參與重大專項實施;推動節(jié)能環(huán)??萍紬l件資源的開放共享。
早些時候,財政部副部長張少春在全國財政經(jīng)建工作會上透露,下一步,財政部門將以更大力度支持新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,“今后一個時期,我國財政經(jīng)濟建設(shè)工作要把支持自主創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為主攻方向,把擴大消費和調(diào)整結(jié)構(gòu)作為主要目標(biāo),把節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)作為重中之重。”張少春說。