市民政局回應(yīng)韓志鵬“用社會撫養(yǎng)費(fèi)建失獨(dú)養(yǎng)老院”的提案

昨天,廣州市民政局對市政協(xié)委員韓志鵬的“用社會撫養(yǎng)費(fèi)建失獨(dú)養(yǎng)老院”的提案進(jìn)行了正式答復(fù)。記者從中了解到,今年底,廣州市老人院將開辟失獨(dú)老人養(yǎng)老專區(qū),首期設(shè)置50個床位。但能否用社會撫養(yǎng)費(fèi)建一所專門的“失獨(dú)養(yǎng)老院”,答案仍不明晰。

沒回答能不能建失獨(dú)養(yǎng)老院

今年年初的市兩會上,韓志鵬提出了“用社會撫養(yǎng)費(fèi)建失獨(dú)養(yǎng)老院”的提案,該提案還被列為今年市政協(xié)的重點(diǎn)督辦提案。

但提案答復(fù)中,市民政局只是對目前廣州市社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理進(jìn)行了說明,指出“廣州市社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收和使用由各區(qū)(縣級市)人口計生局負(fù)責(zé),委托各街、鎮(zhèn)具體承辦社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的各項工作。征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)作為各區(qū)(縣級市)公共財政預(yù)算收入的一部分,統(tǒng)籌用于本地區(qū)各類公共服務(wù)和社會事業(yè)支出”。

“能不能建,等于還是沒說。”韓志鵬表示,失獨(dú)老人的養(yǎng)老需求會越來越大,建立失獨(dú)養(yǎng)老院需要相關(guān)多個部門通力合作,逐步推動。

僅1.8%失獨(dú)老人入住養(yǎng)老院

根據(jù)市人口計生局的統(tǒng)計,截至2013年末,廣州市戶籍失獨(dú)人員有2299人。而根據(jù)市人口計生局的調(diào)查,有意愿入住養(yǎng)老院的失獨(dú)老人約376人,其中有意愿入住失獨(dú)養(yǎng)老院的約259人,但由于目前失獨(dú)老人大多屬于低中年齡段等原因,實際入住數(shù)量更少。

市民政局稱,目前全市已入住民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的失獨(dú)老人僅有21人,已入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)僅有5人(輪候前入住1人、輪候入住4人)。也就是說全市僅有1.8%的失獨(dú)老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

專門設(shè)失獨(dú)老人“愛心家園”

市民政局介紹,從2013年起,廣州積極推進(jìn)“1+5”、“1+6”公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),項目建成后,將增加約1萬張公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位。此外,每個區(qū)(縣級市)都將建有一個公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。同時,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)速度也會加快。

同時,市民政局表示,將在廣州市老人院正在建設(shè)中的慈心大樓(預(yù)計2014底完工并投入使用)5樓設(shè)置失獨(dú)老人專區(qū),擬命名為“愛心家園”,約50張床位。硬件上,會設(shè)置相應(yīng)的功能室。軟件上,增加社會工作、心理輔導(dǎo)等專門人才和志愿者的配置和投入。同時還將根據(jù)需求逐步在各公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辟專區(qū)。“這應(yīng)該算是全國*,是一個突破。”韓志鵬說。

此外,失獨(dú)老人還可以通過優(yōu)先輪候通道入住專區(qū)。需要癡呆護(hù)理和臨終關(guān)懷等特殊護(hù)理服務(wù)的,相應(yīng)轉(zhuǎn)至功能專區(qū)接受專業(yè)化服務(wù)。

為何失獨(dú)老人 不愿住養(yǎng)老院?

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根據(jù)市人口計生局調(diào)查顯示,全市60周歲以上的失獨(dú)老人中,有58.02%不愿入住養(yǎng)老院,另有13.59%的受訪者拒絕或未回答該問題。

“有很多老人根本不愿告訴別人自己失去了子女。”在廣州市義工聯(lián)多年參與“空巢老人介入服務(wù)”的社工林女士告訴記者,她們的項目覆蓋廣州全市,每年接觸到的上萬名老人中,僅知道100多人屬于空巢或失獨(dú)老人。

其次,林女士認(rèn)為居家養(yǎng)老是中國人的傳統(tǒng),“就算兒女不在了,他也不愿意離開家”。而且入住養(yǎng)老院,可能會加重失獨(dú)老人的內(nèi)心落差。“如果很多失獨(dú)老人住在一起,又會讓他們有一種被貼上標(biāo)簽的感覺,擴(kuò)大悲傷”。林女士認(rèn)為,為失獨(dú)老人提供養(yǎng)老服務(wù),zui重要的是有專業(yè)社工的介入。

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