關(guān)于將甲醇燃料納入國(guó)家能源體系并規(guī)范其推廣應(yīng)用的提案
甲醇是重要的基礎(chǔ)化工原料,也是目前液態(tài)燃料中能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)?;瘧?yīng)用的清潔能源。中共中央“十四五”規(guī)劃建議提出要實(shí)現(xiàn)“能源資源配置更加合理,利用效率大幅提高”的能源發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。確立甲醇燃料的能源地位,發(fā)展甲醇經(jīng)濟(jì),符合國(guó)家能源戰(zhàn)略,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)承諾的力爭(zhēng)2035年前碳排放達(dá)峰和2060年碳中和愿景的重要途徑。
一、發(fā)展甲醇能源符合我國(guó)國(guó)情
我國(guó)是世界能源消費(fèi)大國(guó),自有能源結(jié)構(gòu)為缺油、少氣、富煤,原油對(duì)外依存度高達(dá)70%以上。發(fā)展和推廣甲醇燃料有利于充分發(fā)揮我國(guó)煤炭資源優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源多元化、改善能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全。
甲醇燃料與乙醇、氫能以及煤制油等替代燃料相比,具有原料來(lái)源廣泛、資源充足、經(jīng)濟(jì)性能高、耗能低等優(yōu)勢(shì);與傳統(tǒng)燃油相比,更清潔環(huán)保,在技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、安全性等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前我國(guó)甲醇生產(chǎn)以煤炭為主要原料,長(zhǎng)遠(yuǎn)可以利用氫氣和二氧化碳催化合成,實(shí)現(xiàn)碳中和。
二、將甲醇納入我國(guó)能源體系,確立其產(chǎn)業(yè)地位的基本條件已具備
技術(shù)基本成熟。經(jīng)過(guò)多年的研發(fā)突破、技術(shù)積累和產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐,甲醇作為燃料曾經(jīng)存在的技術(shù)動(dòng)能、腐蝕性、毒性、經(jīng)濟(jì)性等障礙已根本解除,并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
應(yīng)用場(chǎng)景廣闊。甲醇是優(yōu)良的車用、船用清潔燃料,作為替代散煤的工業(yè)和民用清潔燃料,還廣泛應(yīng)用于鍋爐與窯爐、餐飲、熱水和取暖等諸多領(lǐng)域。
產(chǎn)業(yè)化條件已成熟。我國(guó)現(xiàn)已形成甲醇燃料技術(shù)、管理、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、安全等的完整管理系統(tǒng),能夠?yàn)榧状既剂系漠a(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)提供技術(shù)和管理支撐,并已形成了從制備、儲(chǔ)運(yùn)、供應(yīng)到應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈。
截至2020年底,我國(guó)總計(jì)甲醇產(chǎn)能達(dá)10150萬(wàn)噸,有效產(chǎn)能9700萬(wàn)噸附近,占世界產(chǎn)量的60%以上。我國(guó)已是的甲醇生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。
目前我國(guó)在汽車、汽油、民用燃料、鍋爐等領(lǐng)域的甲醇應(yīng)用技術(shù)處于較高水平;無(wú)論是技術(shù)儲(chǔ)備、生產(chǎn)裝備,還是工程建設(shè)能力,*具備開(kāi)展推廣應(yīng)用的基礎(chǔ),具備開(kāi)展廣泛合作的條件。規(guī)?;茝V應(yīng)用作為替代燃料的甲醇,可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),開(kāi)創(chuàng)甲醇燃料制備、存儲(chǔ)、輸配送、應(yīng)用和后市場(chǎng)服務(wù)等的新興產(chǎn)業(yè)。
三、推廣甲醇燃料需要政策支撐
目前,政府主管部門(mén)對(duì)甲醇作為燃料的應(yīng)用屬性未予確認(rèn),甲醇燃料也未列入國(guó)家新能源范圍。將甲醇從化工品歸屬為燃料,需要國(guó)家政策支持。
甲醇燃料的推廣缺少有效的政策指導(dǎo)與支持,使得甲醇燃料的生產(chǎn)、銷售以及加注站的審批建設(shè)等缺乏政策依據(jù)。其推廣應(yīng)用一直是企業(yè)的市場(chǎng)行為,沒(méi)有政府財(cái)政支持。如甲醇汽車試點(diǎn)和甲醇燃料的推廣應(yīng)用政策及扶持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及新能源電動(dòng)車及乙醇燃料。
因此,推廣應(yīng)用作為清潔燃料的甲醇以實(shí)現(xiàn)降碳減排,困難重重。為促進(jìn)甲醇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展,我會(huì)建議:
1.將甲醇作為清潔燃料納入國(guó)家能源體系。出臺(tái)具有普遍指導(dǎo)意義的政策性推廣應(yīng)用文件,明確甲醇燃料推廣應(yīng)用全流程的管理和負(fù)責(zé)部門(mén),建立甲醇燃料應(yīng)用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,制定系統(tǒng)完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和規(guī)劃,保障甲醇燃料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。
2.盡快制定促進(jìn)甲醇燃料及甲醇汽車推廣應(yīng)用的相關(guān)政策和實(shí)施細(xì)則。加大支持甲醇燃料推廣應(yīng)用和研發(fā)的政策力度;增列重大國(guó)家科技專項(xiàng),促進(jìn)以甲醇為燃料的新能源系列技術(shù)和裝備的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和創(chuàng)新,以確保我國(guó)甲醇燃料應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的地位。
3.開(kāi)展甲醇燃料在不同應(yīng)用領(lǐng)域的示范工作。選擇有條件的地區(qū),建立甲醇燃料示范應(yīng)用區(qū),以點(diǎn)帶面,推動(dòng)甲醇燃料產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
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