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儀表網(wǎng) 儀表深度】日前,國務院總理簽署國務院令,公布《地下水管理條例》,自2021年12月1日起施行?!兜叵滤芾項l例》(以下稱《條例》)從調查與規(guī)劃、節(jié)約與保護、超采治理、污染防治、監(jiān)督管理等方面作出規(guī)定。
地下水是人們重要的生活飲用水來源,其水質質量和人們的生命安全息息相關。根據(jù)《全國地下水污染防治規(guī)劃》顯示,地下水占全國水資源的1/3,是全國總用水量的20%。我國北方地區(qū)65%的生活用水、50%的工業(yè)用水和33%的農(nóng)業(yè)灌溉用水均來自地下水,全國655個城市中,有四百多個城市以地下水為飲用水源。
然而,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,城市的快速擴張,導致城市污水排放量急劇增長;管網(wǎng)設備的相對落后、破損,導致部分污水漏入地下水體;除此之外,生活垃圾、工業(yè)廢水等都對地下水造成了嚴重的污染。
地下水是重要的自然資源,加強地下水的合理利用和有效保護,對于支撐經(jīng)濟社會高質量發(fā)展和維系良好的生態(tài)環(huán)境具有重要作用。新頒布的《條例》強化了各級政府的管理和保護責任,體現(xiàn)了對地下水開發(fā)和利用的全過程管理,對區(qū)域地下水管控、取用水監(jiān)管、地下水監(jiān)測等提出明確要求,具有很強的針對性。
地下水監(jiān)測是地下水管理和保護的“聽診器”。2015年,國家部署了地下水監(jiān)測工程建設,取得明顯成效。截止目前,已經(jīng)建成監(jiān)測范圍覆蓋全國主要平原區(qū)和主要水文地質單元的監(jiān)測網(wǎng)絡,實現(xiàn)對我國主要平原、盆地和巖溶含水層地下水水位、水質的有效監(jiān)控,取得了顯著的社會經(jīng)濟效益。
為有效解決我國地下水監(jiān)測中存在的站網(wǎng)布局還有待完善、監(jiān)控手段還有待提升、信息共享還有待加強等問題,《條例》對地下水監(jiān)測站網(wǎng)建設和監(jiān)測信息共享、監(jiān)測設施保護等方面提出了要求。一是強調了監(jiān)測站網(wǎng)的建設。二是明確了地下水監(jiān)測設施設備保護的要求。三是強化了地下水監(jiān)測數(shù)據(jù)的權威性。《條例》的出臺,對加快構建布局完善、功能齊全、信息共享的地下水監(jiān)測體系,必將起到強有力的推動作用。
作為全國地下水污染監(jiān)測網(wǎng)示范項目之一,新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市今年正式啟動全市地下水污染監(jiān)測網(wǎng)示范項目建設。項目計劃對全市4196.42平方公里區(qū)域范圍內地下水水質開展污染調查,建設210個地下水監(jiān)測站點,建立烏魯木齊市地下水水質污染監(jiān)測網(wǎng)絡和地下水水質污染監(jiān)管平臺。
截至目前,一期項目已完成新建59眼監(jiān)測井、修復10眼觀測井、購置及安裝10套自動化監(jiān)測設備和開展地下水在線監(jiān)測平臺研發(fā)等工作。據(jù)了解,該項目將在全面調查了解全市地下水水質、水位動態(tài)變化基礎上,進一步提高地下水環(huán)境監(jiān)測能力和地下水污染的預警預報能力,提高對地下水資源的管理
地下水作為經(jīng)濟社會發(fā)展不可缺少的戰(zhàn)略資源,必須從資源安全、生態(tài)安全、經(jīng)濟安全、糧食安全的角度,依法管理好??傊叵滤廴痉乐问且粔K“硬骨頭”,任務艱巨,需要持續(xù)而長期的努力,久久為功。
《條例》的頒布實施,將為地下水污染防治提供有力法律制度支撐。與此同時,地下水的污染監(jiān)測和評價將是
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