【儀表網(wǎng) 儀表標準】為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，進一步指導和規(guī)范內(nèi)蒙古自治區(qū)一般工業(yè)固體廢物用于礦山生態(tài)恢復的技術工作，經(jīng)研究，內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳決定制定《一般工業(yè)固體廢物用于礦山生態(tài)恢復技術規(guī)范 采坑回填》地方標準，現(xiàn)面向社會公眾廣泛征求意見建議。
 

　　隨著工業(yè)水平的不斷提高，內(nèi)蒙古自治區(qū)重點工業(yè)城市也面臨著很大的生態(tài)和環(huán)境問題。長期以來，由于片面追求經(jīng)濟利益，忽視環(huán)境保護，礦產(chǎn)資源開發(fā)帶來突出的生態(tài)問題。以包頭市為例，伴隨著資源的開發(fā)和開采，包頭市形成了大量礦坑和砂坑，工業(yè)迅速發(fā)展的同時也使得工業(yè)固體廢物急劇增多，歷史遺留固體廢物還未得到妥善解決，新增固體廢物又增加了一定的環(huán)境治理壓力。
 

　　大宗工業(yè)固廢的礦坑回填是較為常見的固廢處置技術。例如，煤矸石開采后，把煤矸石當作一種材料加工并且回填到采空區(qū)，可以避免采空區(qū)的地表塌陷，還可以對回填區(qū)進行規(guī)劃，進行景觀設計或建筑設計等。因具有孔隙而穩(wěn)定性較差，故在回填后一般要對地基進行夯實處理。尾礦回填可以大量消納尾礦，是一種極為有效的尾礦減量化利用技術。尾礦回填的技術種類很多，其中目前最為常用的就是膠結充填技術。以尾礦回填采空區(qū)，可以代替原本的水泥膠結填充體，此種方法不僅可以消納大量尾礦，還可以降低回填成本。當前，尾礦常與具有一定活性的工業(yè)廢物如冶煉渣一起混合制備回填膠砂，可以實現(xiàn)全尾膠結填充，既滿足了回填技術要求，還綜合利用了工業(yè)廢棄物，具有發(fā)展前景。
 

　　近年來，隨著我國“無廢城市”建設試點工作的開展，多個省市陸續(xù)開展了利用一般工業(yè)固廢對廢棄礦坑、砂坑進行生態(tài)修復的試點工作，并在管理政策、制度上開展了大量的探索，“無廢城市”建設試點亮點模式獲得生態(tài)環(huán)境部的高度認可。
 

　　本標準對規(guī)范一般工業(yè)固體廢物回填廢棄砂坑、礦坑作業(yè)，防止二次污染，促進采坑區(qū)生態(tài)恢復治理具有重要意義，同時也是對生態(tài)環(huán)境主管部門固體廢物管理工作的有效支撐。該標準是開展一般工業(yè)固體廢物資源化利用的一項重要標準，也是堅持生態(tài)優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。
 

　　本標準規(guī)定了利用一般工業(yè)固體廢物對采坑進行回填和生態(tài)恢復的環(huán)境及地質(zhì)調(diào)查和評估、可利用一般工業(yè)固體廢物篩選評估要求、設計施工要求、回填過程要求、生態(tài)恢復及后期監(jiān)測要求。
 

　　本標準內(nèi)容引用的文件有：GB/T 0282 水文地質(zhì)調(diào)查規(guī)范(1:50000)；GB 5085 危險廢物鑒別標準；GB 8978 污水綜合排放標準；GB/T 14506 硅酸鹽巖石化學分析方法；GB/T 14848 地下水質(zhì)量標準；GB 15618 土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風險管控標準(試行)；GB 16297 大氣污染物綜合排放標準；GB 18599 一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準；GB 34330固體廢物鑒別標準 通則；GB 36600 土壤環(huán)境質(zhì)量 建設用地土壤污染風險管控標準(試行) ；HJ 2.2 環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境；HJ 2.3 環(huán)境影響評價技術導則 地表水環(huán)境；HJ 19 環(huán)境影響評價技術導則 生態(tài)影響；HJ/T 20 工業(yè)固體廢物采樣制樣技術規(guī)范；HJ 25.3 建設用地土壤污染風險評估技術導則；HJ/T 91 地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范；HJ 164 地下水環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范；HJ/T 166 土壤環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范；HJ 298 危險廢物鑒別技術規(guī)范；HJ 557 固體廢物浸出毒性浸出方法水平振蕩法；HJ 610 環(huán)境影響評價技術導則 地下水環(huán)境；HJ 702 固體廢物 汞、砷、硒、鉍、銻的測定 微波消解/原子熒光法；HJ 761 固體廢物 有機質(zhì)的測定 灼燒減量法；HJ 819 排污單位自行監(jiān)測技術指南 總則；HJ 964 環(huán)境影響評價技術導則 土壤環(huán)境(試行)；NY/T 1121.16 土壤檢測 第16部分：土壤水溶性鹽總量的測定。
 

　　可利用一般工業(yè)固體廢物進行生態(tài)恢復的采坑應位于地質(zhì)穩(wěn)定區(qū)域，不應位于下列地區(qū)：a)地下水集中供水水源地及補給區(qū)，水源保護區(qū)；b)洪泛區(qū)和泄洪道；c)巖溶發(fā)育區(qū)，天然滑坡或泥石流影響區(qū)；d)多年凍土區(qū)；e)國務院和國務院有關主管部門及地方人民政府劃定的生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)。
 

　　回填采坑的一般工業(yè)固體廢物主要包括：a)鋼鐵冶煉等過程產(chǎn)生的冶煉廢渣；b)工業(yè)燃煤鍋爐生產(chǎn)過程產(chǎn)生的粉煤灰、爐渣、脫硫石膏；c)煤矸石；d)尾礦；e)廢石；f)其它滿足相應要求的一般工業(yè)固體廢物。
 

　　設計施工要求：1.采坑生態(tài)恢復總占地邊界原則上不應超過其歷史邊界，除必要的邊坡修正等安全措施外，不允許擴大采坑范圍。根據(jù)采坑的規(guī)模和建設條件做出分期和分區(qū)建設的總體設計。2.采坑生態(tài)恢復主體工程應包括:基礎及防滲系統(tǒng)、滲濾液收集和導排系統(tǒng)、雨污分流系統(tǒng)、頂部阻隔覆蓋系統(tǒng)、植被及環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)等。根據(jù)采坑水文地質(zhì)條件實際情況，可選擇設置地下水導排系統(tǒng)。3.為確保施工安全及回填體穩(wěn)定性，應對主體工程的地質(zhì)安全性進行評估，必要時應放出足夠的邊坡。4.坑底清基過程中，應對發(fā)現(xiàn)的可能影響地基穩(wěn)定的溶洞、采空區(qū)域、地下水斷層破壞等進行清理、平整、地下水導排等處理。
 

　　回填及生態(tài)恢復后環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測：應按照有關法律和《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》等規(guī)定，建立監(jiān)測制度，制定監(jiān)測方案，對污染物排放狀況及對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄。
 

　　本標準適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)中西部地區(qū)利用一般工業(yè)固體廢物對采坑進行回填和生態(tài)恢復過程的評估、設計、運行和管理。