【儀表網(wǎng) 儀表示范】2020年5月7日，上海市政府新聞辦舉行市政府新聞發(fā)布會，會上《上海市推進新型基礎設施建設行動方案(2020-2022年)》(以下簡稱《行動方案》正式發(fā)布?！缎袆臃桨浮诽岢隽松虾０?ldquo;新基建”35條，梳理了未來三年實施的第一批48個重大項目和工程包，預計總投資約2700億元。
 

 

 

　　未來三年實施的第一批48個重大項目和工程包中，第二項為“新設施”建設行動，即立足科技創(chuàng)新中心和集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥“三大高地”建設，持續(xù)提升科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎設施能級。主要包括：加快推進硬X射線等大設施建設，開展下一代光子科學設施預研；爭取國家支持布局新一輪重大科技基礎設施；建設電鏡中心、先進醫(yī)學影像集成創(chuàng)新中心、國家集成電路裝備材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等若干先進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎設施；圍繞前沿科學研究方向，布局建設重大創(chuàng)新平臺。
 

　　2022年上海將率先形成綜合性“大全強”大科學設施群雛形
 

　　《行動方案》提出，要打造綜合性大科學設施群。
 

　　上海市發(fā)改委副主任裘文進在新聞發(fā)布會上介紹，目前上海建成和在建的國家重大科技基礎設施已達14個，設施數(shù)量、投資金額均全國。到2022年，上海將形成規(guī)模大、種類全、綜合服務功能強的大科學設施群雛形；構(gòu)建以硬X射線自由電子激光裝置為，上海光源等7個光子科學大設施為基礎，其他領(lǐng)域設施為支撐的“1+7+X”集群；布局一批技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)服務能力強的創(chuàng)新基礎設施，建設若干助力重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“攻關(guān)利器”，為新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)提供支撐。
 

　　全力推進重大科技基礎設施建設，下一步上海將重點做好兩方面工作：
 

　　一方面，持續(xù)推進光子科學設施群建設，加強前瞻性戰(zhàn)略布局研究，建設光子科學實驗室，面向下一代同步輻射光源、自由電子激光和超強超短激光等開展從原理到樣機的預研，為上海光源跨代升級奠定技術(shù)基礎。另一方面，積極爭取國家部委支持，圍繞生命科學、海洋科學、信息科學等領(lǐng)域，積極爭取國家支持，推動系統(tǒng)生物學設施、無人系統(tǒng)多體協(xié)同設施、深遠海駐留浮式研究設施、生物醫(yī)學大數(shù)據(jù)設施等開展預研，爭取納入國家重大科技基礎設施“十四五”規(guī)劃。
 

　　此外，上海還將主動布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎設施建設，以及持續(xù)推進重大創(chuàng)新平臺建設。在布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎設施建設方面，將聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域，主動布局一批以企業(yè)投資為主、提供開放專業(yè)化服務的創(chuàng)新基礎設施。比如，依托蛋白質(zhì)中心，打破管理分割，組建開放共享的電鏡中心；依托重點企業(yè)，建設先進醫(yī)學影像集成創(chuàng)新中心、集成電路裝備材料創(chuàng)新中心，為上海加快高質(zhì)量發(fā)展、打造若干“千億級”新興產(chǎn)業(yè)形成有力支撐。
 

　　在持續(xù)推進重大創(chuàng)新平臺建設方面，上海將圍繞量子物理、人類表型組、腦與類腦等前沿科學研究方向，加快推進建設李政道研究所、上海交通大學張江科學園、張江復旦創(chuàng)新中心等。上海將不斷提升集成電路、智能制造、新能源汽車等方向的研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺能力建設，優(yōu)化新的功能型平臺布局，通過關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化應用研究，構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的支撐體系。
 

　　《上海市推進新型基礎設施建設行動方案(2020-2022年)》主要內(nèi)容
 

　　一、上海新型基礎設施建設現(xiàn)狀
 

　　近年來，上海圍繞科技創(chuàng)新中心、綜合性國家科學中心以及新型智慧城市、下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市、新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)等建設，加強網(wǎng)絡基礎設施、數(shù)據(jù)中心和計算平臺、重大科技基礎設施等布局，總體水平一直保持國內(nèi)。一是網(wǎng)絡基礎設施建設水平“國內(nèi)”。已實現(xiàn)全市16個區(qū)5G網(wǎng)絡連續(xù)覆蓋。建設了15個具有全國影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)平臺，帶動6萬多家中小企業(yè)上云上平臺。在靜安、嘉定、楊浦、虹口、普陀等區(qū)率先開展新型城域物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署。二是數(shù)據(jù)中心和計算平臺規(guī)模“國內(nèi)”。目前互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心已建機架數(shù)超過12萬個，利用率、服務規(guī)模處于梯隊。市大數(shù)據(jù)平臺累計已匯集全市200多個單位340億條數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)規(guī)?？傮w在國內(nèi)。三是重大科技基礎設施能級“國內(nèi)”。上海已建和在建的國家重大科技基礎設施共有14個，大設施的數(shù)量、投資金額和建設進度均全國。
 

　　二、上海版“新基建”《行動方案》主要內(nèi)容
 

　　《行動方案》立足于數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、跨界融合化、品牌化，堅持新老一體、遠近統(tǒng)籌、建用兼顧、政企協(xié)同，提出了指導思想、行動目標、4大建設行動25項建設任務、8項保障措施，形成了上海版“新基建”“35條”。
 

　　一是明確了具有上海特色的“新基建”重點領(lǐng)域。聚焦新時代上海城市功能和核心競爭力提升，以及新經(jīng)濟發(fā)展要求，明確了推進上海特色“新基建”的4大重點領(lǐng)域：以新一代網(wǎng)絡基礎設施為主的“新網(wǎng)絡”建設；以創(chuàng)新基礎設施為主的“新設施”建設；以人工智能等一體化融合基礎設施為主的“新平臺”建設；以智能化終端基礎設施為主的“新終端”建設。
 

　　二是提出了符合上海城市功能和定位的具體行動目標。通過3年努力，率先在4個方面形成重要影響力：率先打造新一代信息基礎設施城市，率先形成綜合性大科學設施群雛形，率先建成具有影響力的超大規(guī)模城市公共數(shù)字底座，率先構(gòu)建的城市智能化終端設施網(wǎng)絡。到2022年底，推動全市新型基礎設施建設規(guī)模和創(chuàng)新能級邁向水平。
 

　　三是全力實施上海版“新基建”4大建設行動。要對標水平，圍繞新網(wǎng)絡、新設施、新平臺、新終端進行統(tǒng)籌布局，全力提升新型基礎設施能級。初步梳理排摸了未來三年實施的第一批48個重大項目和工程包，預計總投資約2700億元。
 

　　1、“新網(wǎng)絡”建設行動。把握新一輪信息技術(shù)變革和數(shù)字化發(fā)展趨勢，率先構(gòu)建的新一代網(wǎng)絡基礎設施布局。主要包括：高水平建設5G和固網(wǎng)“雙千兆”寬帶網(wǎng)絡，加快布局全網(wǎng)賦能的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集群，建設100家以上無人工廠、無人生產(chǎn)線、無人車間，帶動15萬企業(yè)上云上平臺；加快下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；渴穑唤ㄔO新型政務外網(wǎng)及網(wǎng)絡安全設施；構(gòu)建信息通信樞紐。
 

　　2、“新設施”建設行動。立足科技創(chuàng)新中心和集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥“三大高地”建設，持續(xù)提升科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎設施能級。主要包括：加快推進硬X射線等大設施建設，開展下一代光子科學設施預研；爭取國家支持布局新一輪重大科技基礎設施；建設電鏡中心、先進醫(yī)學影像集成創(chuàng)新中心、國家集成電路裝備材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等若干先進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎設施；圍繞前沿科學研究方向，布局建設重大創(chuàng)新平臺。
 

　　3、“新平臺”建設行動。充分利用好超大規(guī)模城市海量數(shù)據(jù)資源，建設城市全要素數(shù)據(jù)資源體系，支撐城市治理變革。主要包括：建設新一代高性能計算設施，打造超大規(guī)模人工智能計算與賦能平臺。建設政務服務“一網(wǎng)通辦”和社會治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎支撐平臺，探索建設數(shù)字孿生城市。構(gòu)建醫(yī)療大數(shù)據(jù)訓練設施，支持人工智能企業(yè)開展深度學習等多種算法訓練試驗。探索建設臨港新片區(qū)互聯(lián)設施體系和長三角一體化示范區(qū)智慧大腦工程。
 

　　4、“新終端”建設行動。圍繞培育新經(jīng)濟、壯大新消費等需求，加快推動商貿(mào)、交通、物流、醫(yī)療、教育等終端基礎設施智能化改造。主要包括：規(guī)模化部署社會治理神經(jīng)元感知節(jié)點；新建10萬個電動汽車智能充電樁；建設國內(nèi)的車路協(xié)同車聯(lián)網(wǎng)和智慧道路；建成市級公共停車信息平臺；拓展智能末端配送設施，推動智能售貨機、無人、智慧微菜場、智能回收站等各類智慧零售終端加快布局；建設互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療基礎設施；培育教育信息化應用學校；打造智能化“?？?rdquo;樞紐設施；完善城市智慧物流基礎設施建設。
 

　　四是推出8項上海版“新基建”重大政策措施。推進上海特色“新基建”，政府要引導、市場是主體、重大政策舉措是保障。進一步加強市區(qū)協(xié)同，在創(chuàng)新支持方式、加強指標保障、推動資源開放、優(yōu)化規(guī)劃布局、完善規(guī)則標準、培育市場需求等方面加強引導，為社會資金加大“新基建”投入營造良好環(huán)境。
 

　　下一步，上海將全力落實好“新基建”35條，搶抓新型基礎設施建設為產(chǎn)業(yè)復蘇升級帶來的重要機遇，高水平推進5G等“新網(wǎng)絡”建設，持續(xù)保持“新設施”競爭力，加快建設人工智能等“新平臺”，完善社會治理和民生服務“新終端”布局，著力創(chuàng)造新供給、激發(fā)新需求、培育新動能，為上海加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系厚植新根基，打造經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
 

　　資料來源：上海市人民政府網(wǎng)站