【儀表網(wǎng) 儀表產(chǎn)業(yè)】在山東省濟寧市岱莊煤礦的煤場旁，有一個視頻監(jiān)控點位，24小時監(jiān)控煤場降塵措施落實情況。按照當?shù)匾?guī)定，煤場每天噴淋降塵次數(shù)不得少于6次，如果達不到次數(shù)，監(jiān)控點位將時間反映給濟寧市智慧環(huán)保平臺，平臺指揮中心就近安排鎮(zhèn)街環(huán)保站網(wǎng)格管理人員和基層環(huán)保網(wǎng)格員趕到現(xiàn)場查看，并反饋情況。
近年來，濟寧市積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋環(huán)保”新路徑，建立智慧環(huán)保平臺，將線上監(jiān)控與線下網(wǎng)格化監(jiān)管體系有機融合，管理人員在指揮中心便可以對重點環(huán)保問題進行現(xiàn)場調(diào)度，確保時間發(fā)現(xiàn)問題、在線督辦、查處整改并上報結(jié)果，大大提高了環(huán)境監(jiān)管能力和執(zhí)法效率。
轉(zhuǎn)變?nèi)撕?zhàn)術(shù)，實現(xiàn)智能監(jiān)控
“大數(shù)據(jù)、‘互聯(lián)網(wǎng)＋’等信息技術(shù)已經(jīng)成為推進環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段。我們?yōu)闈鷮幨写罱ǖ闹腔郗h(huán)保平臺以‘大數(shù)據(jù)’為支撐，實現(xiàn)智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)全覆蓋, 徹底轉(zhuǎn)變了以往‘人海戰(zhàn)術(shù)’執(zhí)法監(jiān)管模式。”山東中興網(wǎng)信總經(jīng)理羅鐵說。
本著能納盡納的思路，濟寧市將轄區(qū)所有污染源納入智慧環(huán)保平臺，充分發(fā)揮平臺的在線監(jiān)測、在線監(jiān)督等功能，對重點企業(yè)、重點鎮(zhèn)街、重點園區(qū)排污情況實時監(jiān)測，并通過智慧環(huán)保平臺和專業(yè)團隊的分析研判，制定處置方案，推進科學治氣。同時，平臺24小時不間斷監(jiān)控重點工業(yè)企業(yè)、港口、煤礦、建筑工地等抑塵措施落實情況，也可以實時查看和回放各類執(zhí)法車、環(huán)衛(wèi)車作業(yè)時的行駛軌跡。
為擴大智慧環(huán)保平臺覆蓋范圍，濟寧市不斷加快監(jiān)測點位和配套設(shè)施建設(shè)。目前，全市175個空氣監(jiān)測微站已全部建成，126個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及化工園區(qū)空氣自動監(jiān)測站已完成布點；市、縣、鄉(xiāng)三級環(huán)境監(jiān)控平臺已經(jīng)建成。智慧環(huán)保平臺已接入各類環(huán)境監(jiān)測點位642個，接入環(huán)保、城管、經(jīng)信、煤炭等12個承擔環(huán)保監(jiān)督管理職責的部門1萬多個污染源監(jiān)控數(shù)據(jù)，以及12縣市區(qū)廢氣、廢水、固廢、PM10監(jiān)測點、污染源周邊監(jiān)控視頻、與產(chǎn)生和防治大氣污染相關(guān)車輛信息，實現(xiàn)了對全市環(huán)境質(zhì)量及污染源排放情況的實時監(jiān)測、動態(tài)分析、不間斷管控。
搭配網(wǎng)格單元，強化監(jiān)管執(zhí)法
智慧環(huán)保平臺不僅需要強大的線上監(jiān)控能力，也需要有力的線下支持。為此，濟寧市制定出臺《深化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)工作方案》，按照“分級負責、條塊結(jié)合”的原則，建立市、縣、鄉(xiāng)三級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，推進監(jiān)管重心下移、力量下沉，與智慧環(huán)保平臺相結(jié)合，實現(xiàn)智能監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋。
濟寧市將全市劃分為1個一級網(wǎng)格（共包含14個一級子網(wǎng)格）、14個二級網(wǎng)格（共包含166個二級子網(wǎng)格）、166個三級網(wǎng)格（共包含6447個三級子網(wǎng)格）。一級網(wǎng)格由市政府建立，以各縣（市、區(qū)）和市直開發(fā)區(qū)為一級子網(wǎng)格；二級網(wǎng)格由各縣（市、區(qū)）政府和市直開發(fā)區(qū)管委會建立，以各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣（市、區(qū)）屬開發(fā)園區(qū)為二級子網(wǎng)格；三級網(wǎng)格由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）和縣（市、區(qū)）屬開發(fā)園區(qū)管委會建立，原則上以行政村、社區(qū)為三級子網(wǎng)格。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格單元作為環(huán)境監(jiān)管的前線，也是智慧環(huán)保平臺的“觸角”。據(jù)了解，濟寧市通過強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職環(huán)保機構(gòu)建設(shè)，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了環(huán)保站，配備專職環(huán)保網(wǎng)格員992名，不斷壯大基層監(jiān)管執(zhí)法力量。智慧環(huán)保平臺通過在線監(jiān)督發(fā)現(xiàn)突出環(huán)境問題后，可以指揮鎮(zhèn)街的環(huán)保站網(wǎng)格管理人員和基層環(huán)保網(wǎng)格員時間到現(xiàn)場查看環(huán)境污染事件情況，并將現(xiàn)場情況反饋指揮中心。智慧環(huán)保平臺搭配網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，實現(xiàn)了網(wǎng)格員全覆蓋、管理機構(gòu)全配備、工作情況全留痕等目標。
此外，為確保網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作依法進行，按制度推進，給智慧環(huán)保平臺提供支持，濟寧市明確環(huán)保、公安、城管、住建等部門在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系中的職責，建立巡查和報告、處置、協(xié)調(diào)溝通、督查和責任追究等制度，不斷加強市、縣兩級環(huán)保機構(gòu)和環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)。
?。ㄔ瓨祟}：山東濟寧：智慧環(huán)保平臺成為監(jiān)管尖兵）
