【儀表網(wǎng) 儀表新概念】城市大腦、ET機(jī)器人、VR PAY、可穿戴設(shè)備、互聯(lián)網(wǎng)汽車……近在浙江杭州舉行的云棲大會(huì)上，一批前沿的人工智能產(chǎn)品登臺(tái)亮相，給智能生活帶來了無盡遐想。當(dāng)前智慧城市建設(shè)正快速推進(jìn)，智慧城市的概念已越來越被人們所熟悉，智慧出行、智慧辦公、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧養(yǎng)老等越來越為人們所期待。

日前，云南昆明市委會(huì)審議通過《關(guān)于加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)的實(shí)施意見（2016-2018年）》，《實(shí)施意見》明確提出，力爭通過三年的努力，打造區(qū)域信息輻射中心的核心區(qū)、“生態(tài)＋”融合發(fā)展的示范區(qū)、資源“慧”聚的區(qū)、信息惠民的樣板區(qū)為一體的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)向發(fā)展。此舉既順應(yīng)了人民群眾對(duì)于智慧生活的期待，更勾勒出了昆明智慧城市發(fā)展的方向。

　　推進(jìn)智慧城市建設(shè)正當(dāng)時(shí)

云棲大會(huì)上的VR PAY吸引了上萬名參觀者體驗(yàn)。據(jù)悉，VR PAY可實(shí)現(xiàn)在虛擬環(huán)境中，不管是購物、直播還是游戲，當(dāng)涉及支付時(shí)，用戶可以直接通過觸控、凝視、點(diǎn)頭等交互方式，在3D虛擬現(xiàn)實(shí)中完成。這一技術(shù)根據(jù)虛擬現(xiàn)實(shí)的特點(diǎn)，運(yùn)用了的支付驗(yàn)證方式和安全體系機(jī)制，并結(jié)合生物識(shí)別技術(shù)，讓支付更安全。

圍繞“智慧城市”建設(shè)，昆明已開展了以建設(shè)區(qū)域通信樞紐工程、信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、“號(hào)碼升位”工程等為核心的智慧信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并在智能交通、智慧醫(yī)療、智慧民生、平安城市等方面開展示范應(yīng)用，啟動(dòng)了昆明市社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)、數(shù)字城管升級(jí)改造、公共交通智能化應(yīng)用等一批示范項(xiàng)目。目前，昆明市已與浪潮集團(tuán)、普天集團(tuán)等簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，將在云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智慧城市建設(shè)、大數(shù)據(jù)運(yùn)營服務(wù)等方面開展合作。

昆明市市長王喜良指出，昆明的發(fā)展既要學(xué)會(huì)彎道超車，更要學(xué)會(huì)借道超車，所謂借道，就是要開辟一條新路，用新路徑、新方法、新思維，把昆明這個(gè)城市治理好、管理好，讓市民有幸福感、榮譽(yù)感、安全感。智慧城市建設(shè)，就是要利用信息大數(shù)據(jù)手段，解決昆明城市建設(shè)和管理中的問題、難題。例如，通過智慧交通建設(shè)，解決道路交通擁堵問題，通過公共安全智慧防控體系建設(shè)，提升群眾的安全感，通過整合城市一卡通，讓市民生活更便捷。

昆明市工信委主任陳浩說，智慧城市建設(shè)已成為國家戰(zhàn)略和城市發(fā)展新主題，近年來，國家層面先后出臺(tái)了關(guān)于“智慧城市”、“大數(shù)據(jù)”、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等領(lǐng)域的指導(dǎo)意見。“開展智慧城市建設(shè)已成為城市可持續(xù)發(fā)展的重要工作之一，對(duì)昆明‘十三五’期間乃至更長遠(yuǎn)時(shí)間發(fā)展具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。”

“昆明已明確提出加快建設(shè)立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞的區(qū)域性中心城市，推進(jìn)智慧城市建設(shè)將是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要保障。”云大啟迪K棧副總經(jīng)理?xiàng)钊A認(rèn)為，在“一帶一路”背景下，城市之間、城市與區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)一步增強(qiáng)，昆明的區(qū)位優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢將更加突出，智慧環(huán)衛(wèi)、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)、智慧安保等各方面的需求和發(fā)展?jié)摿艽?，推進(jìn)智慧城市建設(shè)正當(dāng)其時(shí)。

當(dāng)前我國智慧城市建設(shè)發(fā)展較快，但在實(shí)際推進(jìn)過程中，各地也面臨著思路、進(jìn)度等方面的差異。有專家指出，昆明的智慧城市建設(shè)，要結(jié)合自身實(shí)際，為加快推進(jìn)區(qū)域性中心城市建設(shè)和全面提升昆明的五大城市品牌服務(wù)。

　　重點(diǎn)做好8大任務(wù)22個(gè)專項(xiàng)

陳浩介紹，圍繞構(gòu)建便捷的昆明智慧城市應(yīng)用和管理體系，《實(shí)施意見》明確提出，要著力推進(jìn)8大工作任務(wù)，重點(diǎn)實(shí)施22個(gè)建設(shè)專項(xiàng)，推動(dòng)昆明智慧城市各項(xiàng)工作的全面開展。

8大工作任務(wù)包括：部署集約匯聚的智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快提升多元化多種接入方式融合的數(shù)據(jù)通信能力，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)承載、樞紐匯聚和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，著力推進(jìn)輻射南亞東南亞的區(qū)域信息中心建設(shè)；積極提高“網(wǎng)絡(luò)接入”、“信息傳輸”以及“服務(wù)提供”能力，促進(jìn)城市信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)總體水平進(jìn)一步提升。

提升區(qū)域信息資源“慧”聚利用能力。全面匯聚、有效利用昆明城市、區(qū)域運(yùn)行的各類信息資源，充分實(shí)現(xiàn)政府信息資源的整合、利用、挖掘。重點(diǎn)開展城市公共信息平臺(tái)建設(shè)，通過打造基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（包含各領(lǐng)域的專題庫）和城市核心應(yīng)用能力支撐平臺(tái)，提供數(shù)據(jù)交換、大數(shù)據(jù)運(yùn)算、數(shù)據(jù)開放等能力。

打造協(xié)同的政務(wù)服務(wù)體系。加強(qiáng)政務(wù)資源整合應(yīng)用，著力倍增政務(wù)效能；優(yōu)化昆明無線政務(wù)信息交換平臺(tái)，升級(jí)昆明市行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳，提升業(yè)務(wù)協(xié)同的政務(wù)服務(wù)能力；建立對(duì)全市重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和客觀研判，為城市管理者提供更科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)決策支持。

建設(shè)精細(xì)立體的城市治理模式。突出在交通管理、城市管理、住建管理、多規(guī)合一、城市監(jiān)管、平安城市、應(yīng)急管理、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)管理等方面的創(chuàng)新應(yīng)用，構(gòu)建綜合智能的大交通體系、協(xié)同融合的大治理體系、安全可控的大監(jiān)管體系、立體防控的大安全體系、綠色智能的大生態(tài)體系以及全面覆蓋的大征信體系。

構(gòu)建幸福宜居的信息惠民環(huán)境。深化推進(jìn)與市民生活密切相關(guān)的公共服務(wù)信息化，建立符合居民習(xí)慣、方便快捷的公眾服務(wù)體系，推動(dòng)人們行為方式、家居生活方式、受教育方式、消費(fèi)方式等向“人人互聯(lián)”、智能化、低碳化方向發(fā)展。

形成提質(zhì)增效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加快信息化對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，大力發(fā)展云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等新興特色產(chǎn)業(yè)，通過智慧城市建設(shè)，提升城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合，推動(dòng)智慧產(chǎn)業(yè)集聚，形成新的產(chǎn)業(yè)格局。

營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境。構(gòu)建“創(chuàng)意—孵化—加速”全鏈條的孵化服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上、下游的萬眾創(chuàng)新，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈萬眾創(chuàng)新的集聚；重點(diǎn)建設(shè)覆蓋全市的企業(yè)服務(wù)云平臺(tái)，滿足中小企業(yè)的服務(wù)需求；梳理數(shù)據(jù)開放目錄，對(duì)具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值、允許加工利用的政府信息資源，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行增值開發(fā)利用；形成以公眾為中心，以社會(huì)實(shí)踐為舞臺(tái)，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為特點(diǎn)的城區(qū)全面創(chuàng)新形態(tài)。

提升區(qū)域信息融合應(yīng)用能力。以全面提升昆明政府決策管理智慧水平為目標(biāo)，充分發(fā)揮政府各類信息的整合利用價(jià)值，為市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)政府部門決策依據(jù)和命令指揮提供有效支撐，形成集運(yùn)行感知、信息資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策指揮于一體的新型城市綜合運(yùn)營中心；以服務(wù)昆明市民和企業(yè)為中心，搭建全媒體、多渠道的市民服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建居民與政府的溝通橋梁，主動(dòng)推送定制化、便民化的信息與服務(wù)，形成一站式的市民公共服務(wù)體驗(yàn)。

重點(diǎn)實(shí)施的22個(gè)建設(shè)專項(xiàng)包括：智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共信息平臺(tái)、智慧政務(wù)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和預(yù)警平臺(tái)、智慧交通、智慧城市治理、智慧監(jiān)管、平安城市、智慧應(yīng)急、智慧環(huán)保、智慧水務(wù)、智慧征信、城市一卡通、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)、智慧教育、智慧農(nóng)林、智慧旅游、智慧園區(qū)、企業(yè)服務(wù)云、城市運(yùn)營管理中心、智慧城市市民服務(wù)平臺(tái)。

“智慧城市建設(shè)不可能一蹴而就，要分步實(shí)施。”在充分銜接昆明城市發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的基礎(chǔ)上，將按照“年年有亮點(diǎn)，事事有創(chuàng)新”的理念，分三個(gè)階段、逐步實(shí)現(xiàn)昆明智慧城市建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。到2018年，通過智慧城市建設(shè)，構(gòu)建以人為本、惠及全民的民生服務(wù)新體系，打造治理、多方協(xié)作的社會(huì)治理新模式，形成數(shù)據(jù)活化、研判智能的政府決策新能力，培育集聚、新興繁榮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，提升城市的凝聚力、輻射力、帶動(dòng)力，打造國內(nèi)發(fā)展創(chuàng)新型智慧城市樣板，推動(dòng)昆明區(qū)域性中心城市建設(shè)。

（原標(biāo)題：昆明通過智慧城市建設(shè)三年實(shí)施意見）