【儀表網(wǎng) 行業(yè)上下游】截至10月底，北京市共關(guān)停退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)315家，提前完成300家污染企業(yè)年度淘汰任務(wù)，累計淘汰各類污染企業(yè)995家。列入國家2015年先行啟動疏解項目的本市8個一般性制造業(yè)企業(yè)，已有7家通過停產(chǎn)、核減生產(chǎn)環(huán)節(jié)等方式完成調(diào)整退出，剩余1家正在搬遷。

　　對于我國污染企業(yè)問題很早就得到了重視，全國人大常委張興凱在專題詢問會上提出，現(xiàn)在污染核心、重要的問題是工業(yè)污染，惡劣、嚴重、可怕的也還是工業(yè)污染。一個企業(yè)可以把一條江河全部污染掉，一座礦山可能挖斷一條水脈，一個工業(yè)園區(qū)可能威脅著幾十萬人，甚至幾百萬人的水源地安全。部分企業(yè)排污明渠變?yōu)榕盼郯倒?，偽造或者篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)，異地傾倒廢水，躲避監(jiān)管，和監(jiān)管部門玩貓捉老鼠的游戲。特別是在技術(shù)要求高的儀表行業(yè)。
　　
　　對此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)布局不合理，結(jié)構(gòu)性污染特征特別明顯，造紙、食品加工、化工、紡織等行業(yè)占污染排放量一半以上，而且主要集中在沿河沿江區(qū)域。比如說成渝經(jīng)濟區(qū)46%的化學(xué)工業(yè)布局在岷江、沱江一帶，42%的化學(xué)工業(yè)沿長江干流布局。另外，工業(yè)園區(qū)同質(zhì)化競爭比較激烈，存在環(huán)境安全和健康風(fēng)險隱患。
　　
　　在工業(yè)污染監(jiān)管上還存在監(jiān)管能力不足的問題。“大概全國有6萬多環(huán)境監(jiān)察人員，他們要負責(zé)上百萬家工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)場檢查工作，執(zhí)法要求必須至少兩人同時到場，所以每人大概要負責(zé)幾十家企業(yè)，目前看人手嚴重不足，再加上企業(yè)自身的環(huán)境管理水平弱，工業(yè)污染監(jiān)管上還有薄弱環(huán)節(jié)。”
　　
　　下一步將依法核發(fā)排污許可證。今年年底前完成國控重點污染源及排污權(quán)有償使用和交易的試點地區(qū)的核發(fā)工作，2017年底前完成全國核發(fā)工作。強化排污許可在水環(huán)境管理中的核心地位，主要是打通和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)評、三同時驗收、排污收費等制度的連接，發(fā)揮其核心作用，推動事前審批和事中事后監(jiān)管的有效銜接，實現(xiàn)全過程監(jiān)管。