【儀表網(wǎng) 行業(yè)聚焦點(diǎn)】近日，河北省石家莊市發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)公園內(nèi)群眾文化娛樂(lè)活動(dòng)管理的通知》，對(duì)于廣場(chǎng)舞等使用音響器材作伴奏的活動(dòng)則嚴(yán)格明確時(shí)間。環(huán)保部門(mén)會(huì)在公園內(nèi)易于產(chǎn)生噪音的區(qū)域周邊配備噪音污染監(jiān)測(cè)儀器，超過(guò)60分貝就界定為擾民。
　　

　　前不久，石家莊市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)公園內(nèi)群眾文化娛樂(lè)活動(dòng)管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），規(guī)定自7月1日起，對(duì)石家莊市內(nèi)公園、廣場(chǎng)甩鞭子、抽陀螺等既產(chǎn)生噪音又威脅游客人身安全的活動(dòng)嚴(yán)令禁止，對(duì)于廣場(chǎng)舞等使用音響器材作伴奏的活動(dòng)則嚴(yán)格明確時(shí)間。
　　
　　就此項(xiàng)新規(guī)，石家莊市園林局公園處副處長(zhǎng)陳素花、石家莊市公安局環(huán)境安全保衛(wèi)支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)李紹輝、河北環(huán)保聯(lián)合會(huì)環(huán)境權(quán)益保護(hù)中心主任馬倍戰(zhàn)做客河北新聞網(wǎng)直播間，就如何妥善解決“健身”與“不擾民”之間的矛盾與網(wǎng)友在線交流。
　　
　　規(guī)定解讀
　　
　　“嚴(yán)格要求”與“柔性執(zhí)法”相結(jié)合
　　
　　就《通知》內(nèi)容，陳素花從三個(gè)方面為網(wǎng)友進(jìn)行了細(xì)致解釋。一是執(zhí)行范圍，包括石家莊市園林局直屬的29個(gè)公園、3個(gè)廣場(chǎng)，市內(nèi)五區(qū)園林局、高新區(qū)園林綠化管理處管理的27個(gè)公園廣場(chǎng)，共涉及59個(gè)公園廣場(chǎng)。二是禁止時(shí)間，任何時(shí)間都禁止甩鞭子、打陀螺。三是噪音標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保部門(mén)會(huì)在公園內(nèi)易于產(chǎn)生噪音的區(qū)域周邊配備噪音污染監(jiān)測(cè)儀器，超過(guò)60分貝就界定為擾民。
　　
　　根據(jù)我國(guó)城市管理的相關(guān)規(guī)定，交通噪音、社會(huì)生活噪音污染防治的日常監(jiān)管由公安部門(mén)具體負(fù)責(zé)。李紹輝介紹說(shuō)：“6月1日到8月13日，全市公安部門(mén)共接到公園廣場(chǎng)甩鞭子的噪音擾民有效報(bào)警67起，打陀螺的噪音擾民有效報(bào)警35起，廣場(chǎng)舞擾民有效報(bào)警41起，唱歌擾民有效報(bào)警266起，這些報(bào)警一般都以現(xiàn)場(chǎng)制止、勸離、調(diào)解等方式處理。”他進(jìn)一步解釋說(shuō)：“公安部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中采用‘柔性執(zhí)法’，注重對(duì)擾民者的正面引導(dǎo)，是希望他們摒棄法不責(zé)眾的錯(cuò)誤觀念，養(yǎng)成在秩序和規(guī)則下享受自由的習(xí)慣。”
　　
　　專(zhuān)家觀點(diǎn)
　　
　　“防止擾民”與“群眾健身”要兼顧
　　
　　在與網(wǎng)友討論如何看待廣場(chǎng)舞擾民問(wèn)題時(shí)，馬倍戰(zhàn)建議：“可以嘗試讓舞民中居住在附近的居民擔(dān)任廣場(chǎng)舞的組織者，因他們本身就居住在可能受噪音影響的范圍內(nèi)，自然會(huì)維護(hù)好、管理好跳舞的時(shí)間段。”
　　
　　馬倍戰(zhàn)認(rèn)為，政府這次“禁鞭限舞”，無(wú)疑是對(duì)公眾強(qiáng)烈訴求的回應(yīng)。他分析說(shuō)，廣場(chǎng)舞矛盾井噴，主要原因在于城市化過(guò)程中居住密度不斷提高，缺乏合適的公共場(chǎng)地供市民跳舞。要化解廣場(chǎng)舞的矛盾，從根本上講，需要通過(guò)城市規(guī)劃合理設(shè)置公共用地，滿(mǎn)足市民休閑娛樂(lè)的需求。政府要做的，是將增加公共休閑用地這一民生工程落到實(shí)處。
　　
　　李紹輝表示，解決廣場(chǎng)舞擾民糾紛，需要平衡好“群眾健身”與“免受干擾”這兩項(xiàng)權(quán)益，既要滿(mǎn)足群眾對(duì)健身休閑的合理需求，又要讓周邊群眾不受噪音的影響和困擾，只有在兼顧兩者利益的基礎(chǔ)上“禁鞭限舞”，才能終實(shí)現(xiàn)“雙贏”。