面對機遇與挑戰(zhàn)共生的新形勢，作為新興工業(yè)大國，中國是否做好了充分準備？為此，我們約請三位專家，從不同角度解讀第三次工業(yè)革命及其影響，以期集思廣益，為中國工業(yè)和經濟發(fā)展獻計獻策。
 

　　第三次工業(yè)革命帶來了什么？ 　　 　　中國人民大學經濟學院教授——賈根良
 

　　2011年由美國學者杰里米?里夫金撰寫的《第三次工業(yè)革命》一書出版，2012年4月英國《經濟學家》雜志發(fā)表其編輯保羅?麥基里《制造和創(chuàng)新：第三次工業(yè)革命》一文，“第三次工業(yè)革命”概念不脛而走，引起了國內外的廣泛關注。
 

　　所謂“第三次工業(yè)革命”，主要是指上世紀70年代以來以信息和新能源技術創(chuàng)新并孕育的新一輪工業(yè)革命，不僅包括“制造業(yè)數(shù)字化革命”，而且包括“能源互聯(lián)網(wǎng)革命”，還將包括生物電子、新材料和納米等技術革命。類似前兩次工業(yè)革命，隨著新技術創(chuàng)新在多產業(yè)顯現(xiàn)并加速擴散應用，第三次工業(yè)革命正在重新塑造著人們的生產生活方式，將給人類社會帶來比前兩次工業(yè)革命更為廣泛深遠的影響。
 

　　從經濟發(fā)展的內在規(guī)律看，第三次工業(yè)革命具有其歷史必然性。
 

　　它是人類社會解決能源枯竭和嚴重生態(tài)問題的根本出路。第二次工業(yè)革命是以大規(guī)模使用化石能源為基礎的。但化石能源是資源，經過多年開發(fā)利用不僅面臨著枯竭，而且已經造成嚴重的生態(tài)問題。因此，新技術革命浪潮應運而生，其核心之一就是要解決資源和能源枯竭及其生態(tài)問題，所以有學者甚至認為這次技術革命浪潮是以綠色技術革命為主要特征的。正是站在這樣一個戰(zhàn)略制高點上，西方發(fā)達國家高度重視可再生能源產業(yè)發(fā)展，正在加快新能源技術的研發(fā)和應用，在替代傳統(tǒng)能源上已初見成效。
 

　　它是信息技術革命和人工智能等科技發(fā)展的必然結果。從工業(yè)化進程看，每一次工業(yè)革命都是使用機械生產替代人的勞動，降低生產成本，第三次工業(yè)革命也不例外。但與前兩次比較，第三次工業(yè)革命有一個重大差別，就是用機器替代腦力勞動，并在更大程度上替代體力勞動。在過去30年里，信息技術革命日益向智能化邁進，機器人在制造業(yè)、農業(yè)、物流、服務和家務勞動等領域的廣泛使用，越來越把人們從體力勞動中解放出來。可以預見，隨著人工智能等科技革命發(fā)展，人類社會將走向智能化。
 

　　它是新材料和納米等技術革命廣泛擴散應用的現(xiàn)實后果。納米科技是20世紀80年代末誕生并正在崛起的新科技，其基本涵義是在納米尺寸范圍內認識和改造自然，并根據(jù)需要通過直接操作和安排原子與分子制造出新的物質。目前，超導、生物醫(yī)用、光電子等新材料層出不窮，納米技術方興未艾，不僅使原有的勞動對象發(fā)生了質變，而且大大增加了新的勞動對象。特別是，納米技術通過3D打印，采用“添加式制造”方式，能將工業(yè)生產所需的原材料降低到傳統(tǒng)生產方式的1/10，大幅度提高物質資源的利用效率。
 

　　與前兩次一樣，第三次工業(yè)革命是一個長達六七十年甚至上百年的創(chuàng)造性“毀滅”過程，它在誘發(fā)一系列技術創(chuàng)新浪潮的同時，將導致生產方式和組織結構的深刻變革，從而使國家競爭力的基礎和產業(yè)競爭格局發(fā)生徹底重構。
 

　　，在分工中以廉價勞動力為基礎的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢將遭到大幅削弱。隨著機器人性能的改善，機器人的單位產出成本將有可能在越來越多的領域中比廉價勞動力的成本還要低廉，大量重復性勞動崗位將被機器人替代，一部分體力勞動者將從制造業(yè)等部門中淘汰出來。目前，機器人市場發(fā)展十分迅速，日本的工業(yè)機器人應用比例已高達33%。機器人的大量采用，不僅將抑制體力勞動者的收入提高，而且將導致大量體力勞動者的失業(yè)，很有可能阻斷發(fā)展中國家突破“中等收入陷阱”。
 

　　第二，未來國家競爭力的基礎在于能否占領第三次工業(yè)革命核心技術的制高點。第三次工業(yè)革命的創(chuàng)造性“毀滅”過程在使許多勞動密集型產業(yè)消失的同時，也將使機器人、可再生能源、新材料、3D打印機、納米技術、生物電子技術等新興產業(yè)不斷成長為新的主導部門，這些產業(yè)在裝備制造、產品研發(fā)和相關生產性服務業(yè)中將創(chuàng)造大量就業(yè)機會，使單純的體力勞動者更加難以生存。更重要的是，如果一個國家在第三次工業(yè)革命主導部門的核心技術上不能取得地位，那么它原先在傳統(tǒng)工業(yè)上的競爭優(yōu)勢終也將會喪失。這是因為，每一項技術革命的重大作用遠非局限于新興產業(yè)部門，它還將通過組織創(chuàng)新與自身所創(chuàng)造的新型通用技術的共同作用，對傳統(tǒng)產業(yè)進行改造，使這些產業(yè)的生產率發(fā)生躍遷。這就是在第二次工業(yè)革命時英國終喪失“世界工廠”優(yōu)勢地位的根本性原因。
 

　　第三，分散式和社會化的生產方式將取代以大企業(yè)為主導的傳統(tǒng)生產方式。前兩次工業(yè)革命都是以集中化的工廠生產為基礎，并采用中央集權和自上而下的垂直管理的生產方式，大權掌握在少數(shù)工業(yè)巨頭手中。但在第三次工業(yè)革命中，隨處可見的可再生能源由數(shù)百萬自我生產并將盈余通過能源互聯(lián)網(wǎng)進行整合和分配的生產者，代替了石化能源巨頭控制和操縱能源生產與分配的生產方式。與這種可再生能源新的生產方式一樣，以3D打印為基礎的數(shù)字化生產可以使每個人都成為生產者，從而出現(xiàn)了“社會制造”的生產方式：每個人都可以建立家庭式工廠，通過在線交流進行產品的研發(fā)、設計和制造。與傳統(tǒng)工廠經營模式不同，在新型智能化工廠幫助下，網(wǎng)絡用戶不需要生產車間就可實現(xiàn)設計的量產和銷售。這種分散式和社會化的生產方式將更有助于實現(xiàn)經濟民主、改善收入分配和生產社會化。
 

　　第四，將推動經濟化格局和發(fā)展中大國的產業(yè)布局發(fā)生重大變化。目前，經濟化采取的是“集中生產、銷售”的生產組織模式，大量食品和制成品從遙遠的發(fā)展中國家運銷到發(fā)達國家，在這種長距離運輸中產生了大量的碳排放，造成了巨大的環(huán)境和能源壓力。第三次工業(yè)革命將有可能從根本上改變這種經濟化模式：機器人的采用將阻止制造業(yè)繼續(xù)從發(fā)達國家遷往發(fā)展中國家，并使相當一部分制造業(yè)逐步回流發(fā)達國家；分散式和社會化生產方式將使“分散生產、就地銷售”成為大國區(qū)域貿易和貿易的新模式，從而大幅度降低碳排放。拿我國來說，第三次工業(yè)革命將從根本上扭轉制造業(yè)集中在沿海地區(qū)的不合理分工格局，有助于推進中西部地區(qū)的“就地工業(yè)化”，并在全國范圍內實現(xiàn)“工農業(yè)比鄰而居”的生態(tài)發(fā)展模式。
 

　　第三次工業(yè)革命對我國制造業(yè)提出巨大挑戰(zhàn) 　　 　　中國社會科學院工業(yè)經濟研究所研究員——呂鐵
 

　　像歷次工業(yè)革命一樣，第三次工業(yè)革命將從根本上改變現(xiàn)有的生產方式和產業(yè)組織形式，改變國家間的比較優(yōu)勢條件和產業(yè)競爭的關鍵資源基礎，進而重塑經濟地理和產業(yè)分工格局。這將深刻影響我國產業(yè)結構調整演進的路徑和進程，對我國制造業(yè)轉型升級構成巨大挑戰(zhàn)。
 

　　一是現(xiàn)有的比較成本優(yōu)勢加速削弱。改革開放以來，我國制造業(yè)之所以迅速崛起，一個重要原因就是主要依賴比其他國家更低的工人工資、更廉價的土地等自然資源以及更高的環(huán)境污染容忍度形成的綜合比較成本優(yōu)勢。隨著第三次工業(yè)革命的到來，在新的制造模式和組織形式下，生產過程使用的勞動力將大為減少，制造業(yè)的競爭優(yōu)勢來源將不再是同質產品的低成本價格競爭，而是如何利用先進制造技術向市場提供價格合理、質量優(yōu)越、性能穩(wěn)定且更具創(chuàng)意、更個性化、環(huán)境更友好的產品。加之，目前我國勞動力、土地和環(huán)境等要素成本已進入加速上升階段，由此將會導致我國的低端要素比較成本優(yōu)勢加速削弱。相反，發(fā)達國家固有的技術、人才等要素的比較優(yōu)勢則得以強化。因此，在新工業(yè)革命背景下，國家間比較優(yōu)勢格局的變化將使我國制造業(yè)轉型升級面臨更大的路徑選擇風險。
 

　　三是適應新技術經濟范式的制度創(chuàng)新和管理變革能力薄弱。從前兩次工業(yè)革命看，技術經濟范式的更迭不僅是制造技術的變革，更是與這些技術相適應的企業(yè)管理方式和社會制度基礎的變革。與新的制造技術相適應的企業(yè)管理方式和社會制度基礎決定了其在生產領域應用的廣度和深度，同時也與制造技術的先進性一道共同決定了其能夠在多大程度上轉化為一國的產業(yè)競爭力。同樣的，對第三次工業(yè)革命的理解也不應局限在技術基礎、生產方式和產業(yè)組織形式的變革方面，更深層次的是制度的創(chuàng)新和管理方式的變革。在第三次工業(yè)革命中，大規(guī)模定制、社會化生產、平臺型企業(yè)、網(wǎng)絡化組織、開放式創(chuàng)新等更為普遍，生產者與消費者的互動更為緊密，對市場需求的快速反應更為重要，創(chuàng)新型中小企業(yè)的作用更為突出，這些變化都將對制度創(chuàng)新和管理變革提出新的要求，也對我國目前相對薄弱的制度創(chuàng)新和管理變革能力構成現(xiàn)實挑戰(zhàn)。
 

　　但也要看到，第三次工業(yè)革命在帶來諸多挑戰(zhàn)的同時，也將為我國把握新一輪科技和產業(yè)發(fā)展先機提供契機。歷史經驗表明，每一次工業(yè)革命都為后發(fā)國家成功實現(xiàn)趕超打開“機會窗口”，英、德、美、日等都是善于利用工業(yè)革命機遇的成功者。就我國制造業(yè)轉型升級而言，第三次工業(yè)革命同樣帶來了趕超發(fā)展的“機會窗口”。一方面，第三次工業(yè)革命將深化二三產業(yè)融合發(fā)展的趨勢，信息技術向工業(yè)、服務業(yè)的全面嵌入，以及制造技術的顛覆性創(chuàng)新，將打破傳統(tǒng)的生產流程。制造業(yè)和服務業(yè)將沿著產業(yè)鏈加深融合，產品從設計、生產到銷售各個環(huán)節(jié)的聯(lián)系更加緊密，將有力地推動傳統(tǒng)制造業(yè)加快升級步伐，推動我國先進制造業(yè)實現(xiàn)發(fā)展，推動生產性服務業(yè)向發(fā)展。另一方面，第三次工業(yè)革命將會催生一大批新的產業(yè)群體和經濟增長點，新材料、3D打印機、工業(yè)機器人等將成為制造業(yè)中活躍的行業(yè)，從而進一步拓寬我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重點領域和范圍，為這些產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出更廣泛的機會。此外，在第三次工業(yè)革命推動下，新的制造模式將促使加工制造環(huán)節(jié)發(fā)生革命性的變化，整個產業(yè)價值鏈中加工制造環(huán)節(jié)低附加值和弱控制力的局面將會得到根本改觀。我國有很強的制造基礎優(yōu)勢，只要我們堅持走自主創(chuàng)新道路，對加工制造環(huán)節(jié)進行數(shù)字化、智能化改造，不但可以提高其附加值，也將增強其產業(yè)控制力，在某些制造業(yè)領域迎頭趕上發(fā)達國家。
 

　　在加快工業(yè)轉型升級中贏得挑戰(zhàn) 　　 　　中國電子信息研究院院長——羅文
 

　　增強自主技術創(chuàng)新能力，加快工業(yè)轉型升級，無疑是我國應對第三次工業(yè)革命挑戰(zhàn)的重要選擇。無庸諱言，我國雖然已成為世界工業(yè)大國，但工業(yè)大而不強，發(fā)展方式粗放，結構層次偏低。因此，加快工業(yè)結構升級和發(fā)展方式轉型時不我待。
 

　　是要增強我國產業(yè)技術創(chuàng)新能力，走自主技術創(chuàng)新道路。技術變革始終是工業(yè)革命的核心動力。追根溯源，我國工業(yè)大而不強，關鍵癥結就是自主創(chuàng)新能力不強，核心技術受制于人。比如，目前我國芯片和通用芯片對外依存度超過95%，基礎電路工藝落后發(fā)達國家約5年。如何突破一批“卡脖子”的核心關鍵技術，盡快提升產業(yè)技術創(chuàng)新能力，是當前我國應對第三次工業(yè)革命面臨的大難關。攻克這一難關，必須實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮創(chuàng)新在工業(yè)轉型升級中的關鍵作用。要加強技術創(chuàng)新的頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃，前瞻性地部署信息網(wǎng)絡、新能源、新材料、生物等重點領域的重大技術攻關，集中力量攻克一批關鍵核心技術，支持面向行業(yè)的基礎共性技術推廣應用，增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力。特別要從制度設計上下功夫，重視引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，增強企業(yè)對創(chuàng)新資源的化配置能力，完善以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設，營造有利于產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的體制機制。
 

　　其次，要加快新能源技術開發(fā)步伐，推動能源資源利用方式變革，促進工業(yè)綠色低碳發(fā)展。第三次工業(yè)革命的深入發(fā)展，將推動風能、太陽能等新能源的大規(guī)模應用和智能化供給，綠色、低碳、智能成為新生產方式的重要特征。我國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，物質資源大量快速消耗的態(tài)勢短期內難以逆轉。據(jù)世界銀行報告，過去十年間，中國的環(huán)境退化等所造成的成本已經接近GDP的10%。這些問題，迫切要求我國推動能源資源利用方式的深刻變革，大幅度提升能源資源利用效率。加快工業(yè)轉型升級，必須以破解能源資源約束和緩解生態(tài)環(huán)境壓力為出發(fā)點，積極利用風能、太陽能、核能等清潔可再生能源，推廣重點節(jié)能技術、設備和產品，推行清潔生產和污染治理，加大資源綜合利用力度，加強低碳技術研發(fā)和應用，逐步削減重點行業(yè)污染物排放量。同時，要完善領導干部考核制度和落后產能退出機制，健全激勵和約束機制，加強各類政策的協(xié)調配合，引導各級領導干部和企業(yè)把科學發(fā)展理念真正落實到綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展上來，加快形成低消耗、可循環(huán)、低排放、可持續(xù)的產業(yè)結構和消費模式，促進工業(yè)文明與生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展，加快美麗中國建設。
 

　　第三，要以智能技術開發(fā)為動力，推動工業(yè)化和信息化深度融合，著力提升工業(yè)智能化水平。第三次工業(yè)革命的核心內涵是信息技術創(chuàng)新，主要特征是制造方式智能化。具體表現(xiàn)為，信息化和工業(yè)化的加速融合，促進了生產系統(tǒng)智能化、產業(yè)組織網(wǎng)絡化和加工制造的個性化發(fā)展。未來智能工業(yè)的整個生產過程將由新型傳感器、智能控制系統(tǒng)、機器人、自動化成套生產線組成，其制造系統(tǒng)也將由過去的能量驅動型向現(xiàn)代信息驅動型轉變。制造業(yè)智能化發(fā)展與我國推進信息化和工業(yè)化深度融合的方向不謀而合。長期以來我國制造業(yè)因技術含量不高，一直處于產業(yè)價值鏈的低端環(huán)節(jié)，雖然近年來在相關部門的積極推動下，工業(yè)重點行業(yè)信息化程度逐步提升，但總體上制造業(yè)數(shù)字化的水平仍然不高?，F(xiàn)階段，我國應抓住第三次工業(yè)革命的機遇順勢而為，以推進“兩化”深度融合為抓手，大力推動傳統(tǒng)工業(yè)向智能工業(yè)轉型。一方面，要把我國工業(yè)發(fā)展建立在先進信息技術發(fā)展與應用的基礎之上，深化信息技術在企業(yè)研發(fā)設計、生產制造、經營管理、市場營銷等環(huán)節(jié)的應用，提高制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化水平；另一方面，要高度關注制造業(yè)數(shù)字化技術、產品、裝備的研發(fā)和產業(yè)化，為“兩化”深度融合提供產業(yè)支撐。
 

　　第四，要主動適應生產方式變革，圍繞提升產品附加值，推進制造業(yè)服務化進程。第三次工業(yè)革命也將加速制造業(yè)服務化的進程。制造業(yè)服務化是一種新的制造模式和生產組織方式，其通過不斷強化面向客戶的個性化研發(fā)設計、咨詢規(guī)劃、金融支持、供應鏈管理、在線監(jiān)測維護等業(yè)務，構建柔性化生產方式，從而強化自身的競爭優(yōu)勢。例如，大的飛機引擎和汽油渦輪機制造商羅爾斯—羅伊斯，通過把在線遠程診斷服務作為產品服務合同的核心內容，建立了根據(jù)飛行時間進行收費的商業(yè)模式，目前服務收入已占其總收入的50%。推動制造業(yè)的服務化，促進產業(yè)模式從以產品制造為核心，向產品、服務和整體解決方案并重轉變，不僅將改變我國制造業(yè)的粗放型發(fā)展模式，也將有利于把經濟發(fā)展轉到更多依靠服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)上來。當前，推進制造業(yè)服務化的重點是：圍繞增強產品功能，發(fā)展工業(yè)設計、在線維護與服務業(yè)務；圍繞增強交易效率，發(fā)展融資租賃、現(xiàn)代物流與電子商務服務；圍繞提高生產線運轉效率，發(fā)展總集成、總承包服務；推進從面向產品的服務到面向需求的服務，發(fā)展行業(yè)一體化解決方案業(yè)務。
 

　　后，要加快轉變政府職能，大力推動制度創(chuàng)新和管理變革，努力將技術創(chuàng)新成果轉化為現(xiàn)實生產力。第三次工業(yè)革命帶來了傳統(tǒng)的集中式、大規(guī)模、同質化生產向分散式、小批量、個性化制造的轉變，這一新的趨勢對傳統(tǒng)的政府行為方式帶來了巨大的沖擊，迫切要求厘清政府與市場的邊界，加快轉變政府職能。長期以來，我國的政府與市場的關系還沒有完全理順，尚存在對微觀經濟活動直接干預過多、市場競爭缺乏公平、投融資體制改革滯后、政府履職重管理輕服務等問題，抑制了個人和企業(yè)創(chuàng)新活力及其向現(xiàn)實生產力的轉化。隨著第三次工業(yè)革命愈行愈近，我國要以激發(fā)創(chuàng)新活力為目標，積極適應以個性化、多樣化為特征的新產業(yè)新市場發(fā)展趨勢，著力推動政府職能轉變取得實質性進展，從管理型政府逐步邁向服務型政府，解決長期存在的越位、錯位、缺位等問題?？傮w來看，在市場經濟條件下，政府的主要職能要轉變到宏觀經濟調控、公平競爭規(guī)則制定、制度與政策環(huán)境營造等方面上來，一方面要深化大部門制改革，不斷創(chuàng)新政府管理方式，著力提升政府管理效能，加快法治政府建設；另一方面要優(yōu)化政府組織結構，加強公共服務體系建設，努力為產業(yè)發(fā)展提供方便、快捷、、的公共服務，為應對第三次工業(yè)革命挑戰(zhàn)提供強有力的體制機制保障。