【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】7月8日，湛江市人民政府辦公室印發(fā)《湛江市以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》(以下簡稱《行動(dòng)方案》)，推動(dòng)以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。
 

　　《行動(dòng)方案》提出：堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，加大對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查力度、宣貫一批急需急用標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施一批涉民生領(lǐng)域強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查一批涉安全環(huán)保衛(wèi)生等領(lǐng)域先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，明確執(zhí)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)51項(xiàng)，擬制定推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)51項(xiàng)，擬參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)21項(xiàng)，通過配套政策協(xié)同發(fā)力，以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，扎實(shí)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)落地見效。
 

　　《行動(dòng)方案》圍繞推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新、健全產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化能耗排放和循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)銜接、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法等，提出10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
 

　　(一)以高標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品升級(jí)。貫徹落實(shí)國家對(duì)汽車、家電、家居產(chǎn)品、消費(fèi)電子、民用無人機(jī)等大宗消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)要求。支持涉及家電、家居、汽車、電動(dòng)自行車、電池等產(chǎn)品更新?lián)Q代和以舊換新等領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目。推進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)帶動(dòng)消費(fèi)品升級(jí)，研究制定我市制修訂標(biāo)準(zhǔn)清單，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)主管部門開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制。加快智能家電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施《廣東省推動(dòng)智能家電標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展三年行動(dòng)方案(2023—2025年)》。對(duì)我市家電產(chǎn)品、紡織品、塑料鞋等質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查，推廣宣貫實(shí)施我市小家電、紡織、塑料鞋行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等。
 

　　(二)健全質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)國家消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄要求，嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)廛浌堋⑶袛嚅y等燃?xì)庥镁叩犬a(chǎn)品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)電梯主要零部件報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)工作，促進(jìn)節(jié)能低碳，減少安全隱患，推動(dòng)15年以上老舊電梯更新，提高居民生活質(zhì)量。根據(jù)城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和湛江市城市空間規(guī)劃，推進(jìn)消防用地入庫儲(chǔ)備，籌集用好各類資金，進(jìn)一步推進(jìn)城市消防站建設(shè)，健全城市消防救援保障體系；推動(dòng)消防車輛器材裝備和智能信息化系統(tǒng)設(shè)備更新?lián)Q代，提高消防救援設(shè)施設(shè)備使用效能；加快制定城中村消防站建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城中村微型消防站的統(tǒng)一規(guī)范化建設(shè)管理，保障城中村的消防安全，最大程度減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。加大氣瓶安全專項(xiàng)整治力度，監(jiān)督充裝單位嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)鈿馄繄?bào)廢規(guī)定。引導(dǎo)大型游樂設(shè)施經(jīng)營者，對(duì)超設(shè)計(jì)使用年限大型游樂設(shè)施實(shí)施更新，提升設(shè)備安全。持續(xù)推動(dòng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系完善，加大對(duì)湛江甘薯、湛江蠔、湛江雞等地方特色食品、新興產(chǎn)業(yè)食品及食品檢驗(yàn)檢測技術(shù)等地方標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制力度，建立完善“湛品”區(qū)域品牌相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)水產(chǎn)品預(yù)制菜等重點(diǎn)食品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，順應(yīng)智能化、綠色化、融合化發(fā)展趨勢，著力提升行業(yè)管理水平，構(gòu)建食品領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展體系。
 

　　(三)推動(dòng)完善能耗排放標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化升級(jí)，嚴(yán)格落實(shí)國家能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備效能強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求，優(yōu)化提升大氣、水污染物等排放控制水平，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境、安全等領(lǐng)域強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂。推動(dòng)開展煉化、鋼鐵、化工、輕紡等方面標(biāo)準(zhǔn)研制，提升應(yīng)用鍋爐、電機(jī)、泵、冷水機(jī)組、數(shù)據(jù)存貯設(shè)備等重點(diǎn)用能設(shè)備的能耗標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用更新的檢測方法標(biāo)準(zhǔn)。制定工業(yè)園區(qū)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)，開展綠色園區(qū)低碳標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)。落實(shí)《廣東省碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖(2023—2030年)》，加快制定碳測量、碳核算、碳評(píng)價(jià)等領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施《廣東省節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作行動(dòng)方案》《廣東省建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》等提出的碳達(dá)峰碳中和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制，推動(dòng)能耗排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
 

　　(四)加強(qiáng)循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給。落實(shí)國家材料和零部件易回收、易拆解、易再生、易制造等綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求。提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力水平，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)參與清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用、能耗等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂。推動(dòng)制修訂一批涉及廢舊家電、二手電子產(chǎn)品、報(bào)廢汽車等產(chǎn)品設(shè)備和材料零部件回收利用的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)落實(shí)以舊換新、綠色低碳等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主體責(zé)任。
 

　　(五)提高重點(diǎn)領(lǐng)域國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制度型開放，開展我國標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析，推動(dòng)中國標(biāo)準(zhǔn)海外應(yīng)用。支持我市企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂。支持深海養(yǎng)殖平臺(tái)等重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)走出去，加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接。加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)合作，繼續(xù)拓展“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”深度廣度，鼓勵(lì)企業(yè)參與“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”的制定，以“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。依據(jù)廣東粵港澳大灣區(qū)認(rèn)證促進(jìn)中心劃定的“灣區(qū)認(rèn)證”項(xiàng)目，開展“灣區(qū)認(rèn)證”宣傳，提升“灣區(qū)認(rèn)證”影響力；支持和鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在我市開展“灣區(qū)認(rèn)證”相關(guān)工作。
 

　　(六)提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力。提升企業(yè)安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)水平。推動(dòng)開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)。開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育，培育一批先導(dǎo)型、創(chuàng)新型企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等制修訂的資金扶持，引導(dǎo)企事業(yè)單位對(duì)標(biāo)先進(jìn)水平和標(biāo)桿水平，積極參與對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)工作。加強(qiáng)對(duì)新制定標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的示范作用。
 

　　(七)推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理水平提升。從研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、檢驗(yàn)檢測等全過程加強(qiáng)質(zhì)量管控，持續(xù)提升全生命周期質(zhì)量水平。推動(dòng)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，以企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的整體提升，帶動(dòng)消費(fèi)品品質(zhì)提升。聚焦質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理水平提升、質(zhì)量品牌競爭力增強(qiáng)等方面，選樹一批精益求精、質(zhì)量卓越的質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)。充分發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿示范引領(lǐng)作用，支持企業(yè)建立先進(jìn)質(zhì)量管理體系。
 

　　(八)推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升。深入推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量整治，持續(xù)開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?、電?dòng)自行車、電池產(chǎn)品質(zhì)量安全等專項(xiàng)整治行動(dòng)。選擇部分消費(fèi)品推動(dòng)實(shí)施質(zhì)量分級(jí)管理，推動(dòng)產(chǎn)品向高端品質(zhì)方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。貫徹落實(shí)綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度，開展綠色建材、綠色家電下鄉(xiāng)等活動(dòng)，推廣采用綠色產(chǎn)品。推動(dòng)主流電商平臺(tái)建立“質(zhì)量安全共治、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品優(yōu)先”合作機(jī)制。
 

　　(九)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法。開展燃?xì)庥镁摺㈦妱?dòng)自行車質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車的違法行為，推動(dòng)市內(nèi)生產(chǎn)、銷售的燃?xì)庥镁?、電?dòng)自行車及配件符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。探索在燃?xì)庥镁?、電?dòng)自行車及電池、電線電纜等重點(diǎn)產(chǎn)品建立質(zhì)量安全追溯機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)電梯安全筑底三年行動(dòng)，切實(shí)落實(shí)電梯生產(chǎn)、使用單位主體責(zé)任，集中整治非法電梯使用。開展重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查，推動(dòng)能源計(jì)量與碳計(jì)量工作銜接，探索開展重點(diǎn)排放單位碳計(jì)量審查，引導(dǎo)重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)排放單位合理配備能源計(jì)量器具和碳排放計(jì)量器具。開展能效、水效標(biāo)識(shí)和供熱、供能等計(jì)量器具計(jì)量監(jiān)督檢查。
 

　　(十)積極營造放心消費(fèi)環(huán)境。持續(xù)開展放心消費(fèi)“雙承諾”活動(dòng)，修訂和宣貫完善“放心消費(fèi)承諾”和“線下無理由退貨承諾”活動(dòng)規(guī)則。推動(dòng)、引導(dǎo)電商平臺(tái)上的商家參與“以舊換新”活動(dòng)并加入“放心消費(fèi)承諾”單位。鼓勵(lì)家電品牌企業(yè)積極加入“以舊換新”活動(dòng)，助力我市家電消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。引導(dǎo)消費(fèi)者關(guān)注了解“以舊換新”政策，提醒消費(fèi)者注意家電產(chǎn)品安全使用年限等問題，鼓勵(lì)消費(fèi)者及時(shí)更換老舊家電。開展消費(fèi)投訴信息公示，促進(jìn)經(jīng)營者履行消費(fèi)維權(quán)主體責(zé)任，積極從源頭化解消費(fèi)糾紛。規(guī)范投訴舉報(bào)處理流程，依法及時(shí)處置消費(fèi)者在“以舊換新”活動(dòng)遇到的消費(fèi)糾紛，提升消費(fèi)者維權(quán)體驗(yàn)。