【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，中央經(jīng)濟工作會議對2024年經(jīng)濟工作作了全面部署，各地區(qū)各部門要切實增強工作責任感和緊迫感，以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)，深入細致謀劃抓落實的具體工作方案，集中精力抓好黨中央決策部署的貫徹落實，確保2024年各項工作開好局、起好步。
 

　　2024年第一個月，國務(wù)院密集出臺多項重要政策，一起來看——
 

　　加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
 

　　國務(wù)院常務(wù)會議研究部署推動人工智能賦能新型工業(yè)化有關(guān)工作
 

　　1月22日國務(wù)院常務(wù)會議研究部署推動人工智能賦能新型工業(yè)化有關(guān)工作。會議強調(diào)，要統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以人工智能和制造業(yè)深度融合為主線，以智能制造為主攻方向，以場景應(yīng)用為牽引，加快重點行業(yè)智能升級，大力發(fā)展智能產(chǎn)品，高水平賦能工業(yè)制造體系，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國和數(shù)字中國建設(shè)提供有力支撐。
 

　　全面布局未來產(chǎn)業(yè)，七部門發(fā)文
 

　　工信部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，《意見》明確全面布局未來產(chǎn)業(yè)、加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化、打造標志性產(chǎn)品、壯大產(chǎn)業(yè)主體、豐富應(yīng)用場景、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)支撐體系等重點任務(wù)，提出重點推進未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康等6個重點方向產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，面向未來產(chǎn)業(yè)重點方向?qū)嵤﹪铱萍贾卮箜椖亢椭卮罂萍脊リP(guān)工程，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。
 

　　加強科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)
 

　　金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于加強科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)的通知》?！锻ㄖ饭彩邨l措施，對做好科技創(chuàng)新金融服務(wù)提出了工作要求。《通知》明確，鼓勵在防控風險的基礎(chǔ)上加大初創(chuàng)期科技型企業(yè)信用貸款投放力度，努力提升科技型企業(yè)“首貸率”。優(yōu)化成長期科技型企業(yè)金融服務(wù)，拓寬抵質(zhì)押擔保范圍，規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融。提升成熟期科技型企業(yè)服務(wù)水平，通過共保體、大型商業(yè)保險和統(tǒng)括保單等形式，提供綜合性保險解決方案。助力科技型企業(yè)加大研發(fā)投入，提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資辦理效率。
 

　　鼓勵、限制和淘汰產(chǎn)業(yè)目錄明確
 

　　國家發(fā)展改革委修訂發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2024年本)》，自2024年2月1日起施行，共有條目1005條，其中鼓勵類352條、限制類231條、淘汰類422條?！赌夸洝返恼邔蚴峭苿又圃鞓I(yè)高端化、智能化、綠色化；鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位；在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補齊短板；構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系等。
 

　　促進制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展
 

　　工信部、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實施意見》，提出到2025年，我國制造業(yè)中試發(fā)展取得積極進展，重點產(chǎn)業(yè)鏈中試能力基本全覆蓋，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、高端化、綠色化水平顯著提升，中試服務(wù)體系不斷完善，建設(shè)具有國際先進水平的中試平臺5個以上，中試發(fā)展生態(tài)進一步優(yōu)化，一批自主研發(fā)的中試軟硬件產(chǎn)品投入使用，中試對制造業(yè)支撐保障作用明顯增強。
 

　　推動原材料工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
 

　　工信部等九部門近日聯(lián)合印發(fā)《原材料工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作方案(2024—2026年)》。原材料工業(yè)增加值占我國規(guī)模以上工業(yè)增加值的30%左右，是推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主力軍。《方案》提出到2026年，我國原材料工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得重要進展，明確將建設(shè)一個新材料大數(shù)據(jù)中心、四個重點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進中心、四個重點行業(yè)制造業(yè)創(chuàng)新中心等。
 

　　國家發(fā)展改革委、國家能源局等部門發(fā)布《關(guān)于加強新能源汽車與電網(wǎng)融合互動的實施意見》，提出大力培育車網(wǎng)融合互動新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，有力支撐高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系構(gòu)建和新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　工業(yè)和信息化部印發(fā)《國家汽車芯片標準體系建設(shè)指南》，旨在進一步推進汽車芯片標準研制和貫徹實施，助力汽車芯片研發(fā)應(yīng)用。
 

　　工信部等五部門聯(lián)合開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點工作，試點期為2024—2026年。
 

　　國家數(shù)據(jù)局等17部門聯(lián)合印發(fā)《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃(2024—2026年)》，旨在充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。行動計劃選取工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、交通運輸、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、文化旅游、醫(yī)療健康、應(yīng)急管理、氣象服務(wù)、城市治理、綠色低碳等12個行業(yè)和領(lǐng)域，推動發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，釋放數(shù)據(jù)要素價值。
 

　　工信部、國家發(fā)改委等11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展“信號升格”專項行動的通知》，專項行動提出，要推動“信號升格”，加強文旅場景、醫(yī)療機構(gòu)、高等學校等11個重點場景網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
 

　　堅決遏制各類安全事故多發(fā)連發(fā)勢頭
 

　　國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議
 

　　1月26日，國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李強在會上強調(diào)，要深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，深刻汲取教訓，壓緊壓實責任，認真排查隱患，狠抓工作落實，堅決遏制各類安全事故多發(fā)連發(fā)勢頭，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，確保人民群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)。要全面開展安全生產(chǎn)風險隱患大排查，突出做好群眾身邊的風險隱患、重點行業(yè)領(lǐng)域風險隱患、重點地區(qū)風險隱患的排查整治，努力把風險隱患解決在萌芽狀態(tài)。要緊扣“常”、“長”二字，綜合運用日常檢查、專項抽查、巡回督查等方式，加強跟蹤問效。要積極運用新一代信息技術(shù)，推進安全風險智能化管控、安全監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型。要統(tǒng)籌做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，堅持底線思維、極限思維，提前做好應(yīng)對準備，加強監(jiān)測預警，嚴格執(zhí)行預警響應(yīng)聯(lián)動機制，科學高效開展搶險救災(zāi)。
 

　　國務(wù)院安委辦部署開展消防安全集中除患攻堅大整治行動
 

　　國務(wù)院安委會辦公室印發(fā)通知，在全國部署開展消防安全集中除患攻堅大整治行動，行動從即日起開始，至3月底結(jié)束，分動員部署、除患攻堅、驗收評估三個階段。全面排查“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所突出風險隱患，嚴格落實整治重點要求，切實將壓力傳遞到基層單元，傳導到社會末梢，推動壓實最末端火災(zāi)防范責任，堅決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
 

　　推動“高效辦成一件事”
 

　　國務(wù)院發(fā)布13個“高效辦成一件事”重點事項
 

　　國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》。《指導意見》提出5個方面的重點任務(wù)。一是加強渠道建設(shè)，推進線下辦事“只進一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答”。二是深化模式創(chuàng)新，推進關(guān)聯(lián)事項集成辦、容缺事項承諾辦、異地事項跨域辦、政策服務(wù)免申辦。三是強化數(shù)字賦能，依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺打造政務(wù)服務(wù)線上線下總樞紐，著力提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享實效，持續(xù)加強新技術(shù)全流程應(yīng)用。四是推動擴面增效，增強幫辦代辦能力，豐富公共服務(wù)供給，拓展增值服務(wù)內(nèi)容。五是夯實工作基礎(chǔ)，健全政務(wù)服務(wù)標準體系和工作體系，強化政務(wù)服務(wù)制度供給?！吨笇б庖姟访鞔_了“高效辦成一件事”第一批13個重點事項清單。其中，屬于經(jīng)營主體辦事的有8項，包括開辦運輸企業(yè)、水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝、信用修復、企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查、企業(yè)注銷登記等。屬于個人辦事的有5項，包括教育入學、社會保障卡居民服務(wù)、殘疾人服務(wù)等。
 

　　擴大高水平對外開放
 

　　新版《穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資稅收政策指引》發(fā)布
 

　　國家稅務(wù)總局發(fā)布新版《穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資稅收政策指引》，對現(xiàn)行有效的相關(guān)稅收支持政策和征管服務(wù)舉措進行梳理更新，方便納稅人更好了解和適用政策，為外貿(mào)外資發(fā)展營造良好稅收環(huán)境。新版《穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資稅收政策指引》分為穩(wěn)外貿(mào)政策和穩(wěn)外資政策兩大領(lǐng)域，共包括51項具體內(nèi)容。其中，穩(wěn)外貿(mào)相關(guān)稅收政策包括出口貨物勞務(wù)稅收政策、跨境應(yīng)稅行為增值稅政策、外貿(mào)新業(yè)態(tài)稅收政策、出口退(免)稅服務(wù)便利化舉措等19項。穩(wěn)外資相關(guān)稅收政策包括鼓勵外商投資稅收政策等32項。
 

　　提升加工貿(mào)易發(fā)展水平，十部門發(fā)文
 

　　商務(wù)部等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提升加工貿(mào)易發(fā)展水平的意見》，意見從六個方面提出12項政策措施。一是鼓勵開展高附加值產(chǎn)品加工貿(mào)易。二是促進保稅維修業(yè)務(wù)發(fā)展。三是引導支持梯度轉(zhuǎn)移。四是加強財稅金融支持。五是強化要素保障。六是優(yōu)化加工貿(mào)易管理與服務(wù)。
 

　　切實保障和改善民生
 

　　增進老年人福祉，國辦發(fā)布發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟26項舉措
 

　　國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》，《意見》提出了4個方面26項舉措。一是發(fā)展民生事業(yè)，解決急難愁盼。推動養(yǎng)老機構(gòu)面向社會開展老年助餐服務(wù)。按規(guī)定對享受助餐服務(wù)的老年人給予補貼或發(fā)放老年助餐消費券。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)、家政企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展居家養(yǎng)老上門服務(wù)。鼓勵商場、超市等開設(shè)老年專區(qū)或便捷窗口。二是擴大產(chǎn)品供給，提升質(zhì)量水平。打造一批讓老年人放心消費、便利購物的線上平臺和線下商超。三是聚焦多樣化需求，培育潛力產(chǎn)業(yè)。鼓勵研發(fā)適合老年人咀嚼吞咽和營養(yǎng)要求的保健食品、特殊醫(yī)學用配方食品。推動助聽器、矯形器、拐杖、假肢等傳統(tǒng)功能代償類康復輔助器具升級，發(fā)展智能輪椅、移位機、康復護理床等生活照護產(chǎn)品。以健康狀況取代年齡約束，完善相關(guān)規(guī)定便利老年人出游。四是強化要素保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對符合條件的公益型普惠型養(yǎng)老機構(gòu)運營、居家社區(qū)養(yǎng)老體系建設(shè)、納入相關(guān)目錄的老年產(chǎn)品制造企業(yè)等，按照市場化原則提供信貸支持。
 

　　加強集采中選藥品供應(yīng)保障
 

　　國家醫(yī)保局印發(fā)《關(guān)于加強醫(yī)藥集中帶量采購中選產(chǎn)品供應(yīng)保障工作的通知》，加強集采中選藥品供應(yīng)保障，對及時組織簽訂采購協(xié)議、暢通醫(yī)療機構(gòu)反饋問題渠道等方面提出了具體要求。
 

　　開展2024年春風行動
 

　　人社部等九部門開展2024年春風行動，活動時間是2024年1月25日至4月8日，旨在做好春節(jié)前后勞動者換崗流動高峰期和企業(yè)復工復產(chǎn)關(guān)鍵期就業(yè)工作，全力穩(wěn)就業(yè)、保用工、促發(fā)展。
 

　　修訂《就業(yè)補助資金管理辦法》
 

　　財政部、人力資源社會保障部發(fā)布新修訂的《就業(yè)補助資金管理辦法》。修訂后的《管理辦法》在補貼資金分類、享受補貼人員范圍等方面均有變化。《管理辦法》明確，就業(yè)補助資金分為對個人和單位的補貼、公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補助兩類。
 

　　開展2024年“春暖農(nóng)民工”服務(wù)行動
 

　　人力資源社會保障部等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展2024年“春暖農(nóng)民工”服務(wù)行動的通知》，對春節(jié)期間農(nóng)民工服務(wù)保障工作作出安排部署。
 

　　(節(jié)選)
 

　　原標題：國務(wù)院1月重要政策