【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》，深入挖掘大氣污染物減排潛力，加快解決當前工業(yè)企業(yè)大氣污染治理存在的突出問題，生態(tài)環(huán)境部起草了《低效失效大氣污染治理設(shè)施排查整治工作方案(征求意見稿)》，現(xiàn)公開征求意見。
 

　　方案指出，全面開展低效失效大氣污染治理設(shè)施排查整治工作，建立排查整治清單，“淘汰一批、整治一批、提升一批”。淘汰不成熟、不適用、無法穩(wěn)定達標排放的治理工藝；整治關(guān)鍵組件缺失、質(zhì)量低劣、自動化水平低的治理設(shè)施；提升治理設(shè)施的運行維護水平及管理臺賬質(zhì)量；健全監(jiān)測監(jiān)控體系，自動監(jiān)測設(shè)備實現(xiàn)應(yīng)裝盡裝，全面提升自動監(jiān)測和手工監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，有力提升地方大氣污染治理能力，深入挖掘多污染協(xié)同減排潛力，助力完成“十四五”確定的氮氧化物(NOx)和 VOCs 減排任務(wù)，推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
 

　　在保障措施方面，方案指出：加強組織領(lǐng)導。生態(tài)環(huán)境部針對大氣污染治理突出問題排查整治工作要求、內(nèi)容及方法組織開展全國性的培訓，科學指導地方開展排查整治工作；按時調(diào)度各地低效失效大氣污染治理設(shè)施排查工作進展，對于進展緩慢或排查工作不深入的，組織專業(yè)隊伍或依托監(jiān)督幫扶適時開展抽查工作。各級生態(tài)環(huán)境部門要整合大氣環(huán)境管理、執(zhí)法、監(jiān)測、行業(yè)專家等力量組建專家隊伍，加強協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各方技術(shù)優(yōu)勢，提高排查整治工作質(zhì)量；鼓勵通過現(xiàn)場觀摩、通報、執(zhí)法大練兵、交叉檢查等多種方式，把排查工作做實做細。以問題質(zhì)量為導向，鼓勵發(fā)現(xiàn)重大問題。企業(yè)要充分發(fā)揮主體責任，全面做好自查工作。
 

　　加強能力建設(shè)。全面提升裝備水平。各市、縣根據(jù)大氣環(huán)境管理和執(zhí)法監(jiān)管需求，加快配備便攜式煙氣分析儀、便攜式顆粒物分析儀、便攜式氨監(jiān)測儀、林格曼煙度儀、便攜式揮發(fā)性有機物分析儀以及相應(yīng)保障設(shè)備，形成系統(tǒng)化現(xiàn)場檢查能力。強化專業(yè)隊伍能力建設(shè)。各級生態(tài)環(huán)境部門制定專項培訓計劃，圍繞現(xiàn)行法規(guī)標準、大氣污染防治政策、排查整治任務(wù)、現(xiàn)場執(zhí)法檢查要點、監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)規(guī)范等，系統(tǒng)開展培訓工作，全面提升本地執(zhí)法人員的專業(yè)技術(shù)水平。
 

　　深入開展監(jiān)督幫扶。生態(tài)環(huán)境部將低效失效大氣污染治理設(shè)施排查整治作為監(jiān)督幫扶工作的重要內(nèi)容，指導地方企業(yè)精準開展排查整治工作。對幫扶中發(fā)現(xiàn)的問題實行“拉條掛賬”式跟蹤管理，督促各地制定整改方案，并落實整改。定期開展監(jiān)督幫扶發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況“回頭看”，加強現(xiàn)場核實，督促整改到位。對于整改進度滯后、問題突出的地方，生態(tài)環(huán)境部將視情開展點穴式、機動式專項督查，并通過通報、公開約談等方式壓實責任。
 

　　實施差異化管理。針對排查發(fā)現(xiàn)的問題實行分類處置。對于情節(jié)輕微、能夠立行立改的，可按照“首違不罰”“輕微不罰”等政策，督促企業(yè)盡快完成整改；對于存在突出環(huán)境問題或拒不整改的，依法依規(guī)立案查處，情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，依法移交公安機關(guān)處置；對于造成生態(tài)環(huán)境損害的，按照國家和本地相關(guān)規(guī)定組織及時開展生態(tài)環(huán)境損害賠償。對于符合條件的治理提升項目，中央和地方大氣污染防治資金可予以支持。對于大氣污染治理設(shè)施改造效果良好的企業(yè)，可按規(guī)定納入地方監(jiān)督執(zhí)法正面清單，減少督查檢查頻次，做到無事不擾。
 

　　強化第三方服務(wù)監(jiān)管。針對第三方在大氣污染治理設(shè)施建設(shè)、運維，自動監(jiān)測設(shè)備安裝、運維，以及污染源手工監(jiān)測中存在的突出問題公開曝光，整頓和規(guī)范環(huán)保服務(wù)市場秩序，引導第三方治理市場規(guī)范發(fā)展。企業(yè)應(yīng)強化污染治理的主體責任，強化第三方機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量管理，堅決杜絕“一托了之”。引導公眾積極參與對排污企業(yè)、第三方治理機構(gòu)的監(jiān)督。