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儀表網(wǎng) 行業(yè)標準】由中國計量協(xié)會組織制定的《石油
天然氣計量檢定站檢查規(guī)范》團體標準已形成征求意見稿(見附件),現(xiàn)向社會各界公開征求意見。
我國石油天然氣計量檢定站包括隸屬于中國石油的國家石油天然氣大流量計量站(簡稱國家站)、成都分站、榆林分站和塔里木分站,隸屬于國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司的南京分站、廣州分站、武漢分站、烏魯木齊分站、北京分站、沈陽分站(正在籌建),隸屬于中石化的東營分站和隸屬于地方政府的重慶分站,隨著天然氣流量計實流檢定需求的增加,國家市場監(jiān)督管理總局陸續(xù)批籌了貴陽分站、寧波分站、濟南分站、天津分站、煙臺分站、福州分站。
國家站及分站是國家政府計量行政主管部門依法授權(quán)建立的法定計量檢定機構(gòu),承擔授權(quán)范圍內(nèi)油氣貿(mào)易交接計量器具強制檢定及法律規(guī)定的其他檢定、測試任務。國家站及分站的規(guī)范運作以及其計量標準裝置的準確可靠,保證了我國油氣交接計量器具的量值準確、交接計量的公平公正和油氣量值統(tǒng)一,維護了我國油氣交接計量市場秩序和國家能源安全。
為加強法定計量檢定機構(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范計量檢定行為,提升計量檢定工作質(zhì)量,根據(jù)《市場監(jiān)管總局關于全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》,國家市場監(jiān)督管理總局按“雙隨機”方式對授權(quán)計量檢定機構(gòu)開展監(jiān)督檢查,執(zhí)行的“監(jiān)督檢查明細表”,其技術依據(jù)是JJF 1069-2012《法定計量檢定機構(gòu)考核規(guī)范》,在此基礎上增加制度建設、行為規(guī)范等方面檢查內(nèi)容,涵蓋法定計量檢定機構(gòu)制度建設、能力建設、行為規(guī)范、數(shù)據(jù)證書等四項內(nèi)容,但沒有安全管理方面的檢查內(nèi)容。
各石油天然氣計量檢定站隸屬于不同央企且開展檢定所用介質(zhì)為易燃易爆介質(zhì),所屬單位在安全、運行等管理要求方面不盡相同,為確保它們規(guī)范運作、保證標準裝置準確可靠和性能穩(wěn)定以及消除安全隱患,因此需要對這些檢定站進行定期檢查和自查,但尚未標準可依,因此,迫切需要形成石油天然氣計量檢定站監(jiān)督檢查的團體標準,以保證各檢定站的檢定、校準能力和水平,規(guī)范檢定、校準實施過程,降低操作安全風險,保證國家站及分站提供量值的準確一致。
本文件按照GB/T 1.1-2020《標準化工作導則 第1部分:標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。
本文件規(guī)定了對石油天然氣計量檢定站開展檢查的內(nèi)容和實施檢查的程序,給出了對檢查結(jié)果報告、問題整改、整改驗證和提交資料的具體要求。
本文件適用于國家石油天然氣大流量計量站及分站共同組織開展的監(jiān)督檢查,石油天然氣計量檢定站開展自查或其計量主管部門對石油天然氣計量檢定站的監(jiān)督檢查可參照執(zhí)行。
檢查內(nèi)容:
1.基本條件
包括機構(gòu)和人員、計量標準及設備、設施和環(huán)境、體系和制度建設。主要通過查閱文件、手冊、證書、記錄和制度,以及人員問詢等方法開展檢查,具體檢查內(nèi)容及方法見附錄A表A.1中的檢查項目1。
2.安全管理
包括組織和制度、構(gòu)建雙重預防機制、特種設備、檢定生產(chǎn)工藝運行及設備設施、安全保護系統(tǒng)、流量計檢定拆裝作業(yè)、生產(chǎn)現(xiàn)場安全、職業(yè)健康。主要通過查閱臺帳、記錄、證書、操作票,以及現(xiàn)場核查、查看檢定校準過程等方法開展檢查,具體檢查內(nèi)容及方法見表A.1中的檢查項目2。
3.檢定校準實施
包括計劃管理、服務顧客、受檢器具處置、檢定校準實施過程、量值溯源、檢定校準質(zhì)量的保證、原始記錄及數(shù)據(jù)處理、檢定校準證書等。主要通過查閱記錄、證書、程序文件、檢定校準過程核查等方法開展檢查,具體檢查內(nèi)容及方法見表A.1中的檢查項目3。
4.科技與創(chuàng)新
包括科研及標準化、學術論文、取得專利、科學研究。主要通過查閱證書、制度、記錄等方法檢查,具體檢查內(nèi)容及方法見表A.1中的檢查項目4。科技與創(chuàng)新檢查內(nèi)容供檢查組總結(jié)優(yōu)好做法、提煉亮點,不作為符合與否的判定。
問題整改:
受檢單位按規(guī)定時間(一個月)對發(fā)現(xiàn)的問題進行逐項整改,分析問題產(chǎn)生原因并制訂糾正措施,根據(jù)問題產(chǎn)生的原因舉一反三制訂預防措施。整改完成后,受檢單位向檢查組組長提交檢查整改報告和檢查整改記錄,檢查整改記錄見附錄C。
整改驗證:
受檢單位提交整改報告后,檢查組組長或指定的檢查組成員按照檢查報告中所列期限對受檢單位問題整改情況進行跟蹤驗證,確認問題整改是否有效。
資料提交:
檢查組在檢查報告完成所有簽字手續(xù)后,連同受檢單位整改報告、檢查整改記錄等材料提交組織檢查單位。
更多詳情請見附件。
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