【儀表網(wǎng) 儀表文件】為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)的通知》(國發(fā)〔2021〕37號)精神，根據(jù)工作安排，貴州省市場監(jiān)督管理局代省政府起草了《貴州省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)的實施意見(下稱《實施意見》)(征求意見稿)》。
 

　　《實施意見》提出：到2025年，計量在推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中的地位和作用日益凸顯。部分領(lǐng)域計量科技創(chuàng)新力、影響力達到國內(nèi)先進，在貴州初步建成國家現(xiàn)代先進測量體系的重要支撐。
 

　　計量科學(xué)技術(shù)水平不斷提升。形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果不少于20項、研制標(biāo)準物質(zhì)不少于10項，爭取建立省部級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等計量科技創(chuàng)新平臺。培養(yǎng)一批具有行業(yè)影響力、區(qū)域影響力的計量專家隊伍，切實提升貴州計量科技創(chuàng)新水平。
 

　　計量服務(wù)保障能力持續(xù)增強。建立8家國家級、省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，形成不少于30項專用計量測試方法和技術(shù)規(guī)范，省級強制檢定項目建標(biāo)覆蓋率達到95%，計量服務(wù)經(jīng)濟社會各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展日趨完善。
 

　　計量監(jiān)督管理體制逐步完善。持續(xù)深化計量“放管服”改革，探索構(gòu)建適應(yīng)時代發(fā)展的新型計量監(jiān)管模式和制度體系。強化計量技術(shù)規(guī)范制修訂，推進誠信計量體系建設(shè)，維護市場秩序，強化民生計量保障。
 

　　到2035年，貴州省計量科技創(chuàng)新水平與計量保障能力大幅提升，建成滿足貴州高質(zhì)量發(fā)展需求的現(xiàn)代化計量治理能力和治理體系。
 

　　《實施意見》提出了四項主要任務(wù)包括：
 

　　(一)加強計量基礎(chǔ)研究，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
 

　　1.加強計量基礎(chǔ)技術(shù)研究。加強基礎(chǔ)創(chuàng)新能力，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的計量測試技術(shù)。推進前沿技術(shù)與計量技術(shù)的融合創(chuàng)新，努力解決極端量、復(fù)雜量、微觀量等測不準、測不全、測不了的計量技術(shù)瓶頸。
 

　　2.開展新型量傳溯源技術(shù)研究。積極主導(dǎo)或參與扁平化量傳溯源技術(shù)研究，推進數(shù)字化測量、工業(yè)互聯(lián)及復(fù)雜系統(tǒng)綜合計量，推動智能化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)在計量領(lǐng)域的研究和應(yīng)用，建立符合貴州發(fā)展實際的量值溯源體系。
 

　　3.加強關(guān)鍵共性計量技術(shù)研究。聚焦“四區(qū)一高地”建設(shè)，推進具有產(chǎn)業(yè)特點的共性計量技術(shù)研究，加快推進能源數(shù)據(jù)、溫室氣體等領(lǐng)域的自動監(jiān)測、在線計量及數(shù)字化計量研究，不斷強化經(jīng)濟社會發(fā)展的計量技術(shù)支撐。
 

　　4.構(gòu)建良好計量科技創(chuàng)新生態(tài)。強化各級政府、各部門責(zé)任意識，將相關(guān)研究內(nèi)容納入各級政府科技計劃申報指南。培育科技創(chuàng)新土壤，爭取建立計量領(lǐng)域的省部級重點實驗室或工程技術(shù)研究中心。強化產(chǎn)、學(xué)、研、用合作，積極探索科技成果轉(zhuǎn)化獎勵激勵政策。
 

　　(二)強化計量應(yīng)用，服務(wù)重點領(lǐng)域發(fā)展
 

　　1.支撐先進制造與質(zhì)量提升。圍繞我省十大千億級產(chǎn)業(yè)，加快推進國家級和省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)。積極引導(dǎo)計量技術(shù)機構(gòu)與企業(yè)等合作，開展具有產(chǎn)業(yè)特點的計量技術(shù)研究，不斷強化我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計量技術(shù)支撐。
 

　　2.提升精準測量計量保障能力。圍繞裝備制造、交通運輸、國土資源等領(lǐng)域的計量需求，不斷提升精密測量和大尺度空間測量能力，切實保障我省精密測量與大尺度空間測量的計量保障能力。
 

　　3.服務(wù)人工智能與智能制造發(fā)展。以大數(shù)據(jù)電子信息、先進裝備制造等領(lǐng)域的需求為導(dǎo)向，加快推進人工智能與計量技術(shù)相融合。開展工業(yè)機器人機械系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等計量技術(shù)研究，不斷完善人工智能計量溯源體系。
 

　　4.服務(wù)數(shù)字貴州建設(shè)。圍繞國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，加強計量技術(shù)對智慧工廠、智能車間等支撐作用。推進跨行業(yè)、跨部門計量數(shù)據(jù)融合與共享，探索遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管等新型監(jiān)管模式，建設(shè)計量數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺，助力數(shù)字貴州建設(shè)。
 

　　5.支撐雙碳目標(biāo)實現(xiàn)。進一步完善重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范公共機構(gòu)能源資源消費數(shù)據(jù)統(tǒng)計。在能源計量數(shù)據(jù)挖掘與應(yīng)用、碳足跡追蹤、碳排放測試等領(lǐng)域開展相關(guān)研究，不斷提升雙碳目標(biāo)的計量保障能力。
 

　　6、支撐生態(tài)文明建設(shè)。圍繞大氣污染、水污染、土壤污染等生態(tài)問題，建立健全計量標(biāo)準，圍繞新型替代清潔能源，不斷完善量傳溯源體系，為我省建設(shè)“國家公園省”提供堅實的計量技術(shù)支撐。
 

　　7、服務(wù)安全生產(chǎn)。圍繞采礦安全、建筑安全、交通安全等領(lǐng)域，建立健全計量標(biāo)準，加強相關(guān)計量測試瓶頸攻關(guān)，切實保障人民生命安全和財產(chǎn)安全。
 

　　8.服務(wù)大眾健康。圍繞疾病防控、健康醫(yī)藥等領(lǐng)域，加快推進計量溯源技術(shù)、標(biāo)準物質(zhì)等研究，填補相關(guān)量傳溯源空白，切實筑牢大眾健康的計量保障體系。
 

　　9.交通基礎(chǔ)設(shè)施計量保障。圍繞我省公路、水運、軌道交通等領(lǐng)域，大力加強計量測試技術(shù)研究與計量標(biāo)準建設(shè)，為鞏固提升我省在西部陸海新通道中的地位提供堅實的計量技術(shù)支撐。
 

　　(三)加強計量能力建設(shè)，賦能高質(zhì)量發(fā)展
 

　　1.加強計量標(biāo)準建設(shè)和管理。建立一批服務(wù)鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)文明的計量標(biāo)準。完善以省級最高計量標(biāo)準、社會公用計量標(biāo)準、部門和企事業(yè)單位計量標(biāo)準為主體的計量標(biāo)準基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加強社會公用計量標(biāo)準的管理，強化各級法定計量技術(shù)機構(gòu)的履職能力。
 

　　2.加強標(biāo)準物質(zhì)研制應(yīng)用。加快推進標(biāo)準物質(zhì)研制中心實驗室建設(shè)和人才團隊建設(shè)，加大標(biāo)準物質(zhì)科研立項扶持，推進一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需標(biāo)準物質(zhì)的研制。
 

　　3.加快計量技術(shù)機構(gòu)建設(shè)。省級計量技術(shù)機構(gòu)要通過技術(shù)創(chuàng)新、能力共享、共研共建等方式，不斷提升我省量值傳遞和溯源水平。市級計量技術(shù)機構(gòu)要合理定位、重點發(fā)展，在保證履職能力的同時不斷突出自身特色?？h級計量技術(shù)機構(gòu)要強化能力提升，不斷提升民生計量保障與履職能力。
 

　　4.加強計量人才隊伍建設(shè)。不斷引進和培育高層次人才，盡快提升計量人才總量和人才層次，加快推進計量領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新團隊建設(shè)。積極與省內(nèi)外高校、科研院所合作，建立貴州省計量測試技術(shù)專家?guī)臁?br /> 

　　5.完善企業(yè)計量體系。引導(dǎo)企業(yè)建立與科研、生產(chǎn)、經(jīng)營相適應(yīng)的計量管理制度體系，鼓勵其通過測量管理體系認證。推行企業(yè)計量能力自我聲明制度，推行中小企業(yè)計量伙伴計劃，提升產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)中小企業(yè)的計量保證能力。
 

　　6.推動區(qū)域計量協(xié)調(diào)發(fā)展。推動國家計量科學(xué)數(shù)據(jù)分中心落戶貴州，積極深化長江經(jīng)濟帶、泛珠江三角等區(qū)域計量協(xié)同發(fā)展體系，積極開展區(qū)域技術(shù)合作、能力驗證、技術(shù)培訓(xùn)等活動，推動區(qū)域計量協(xié)調(diào)發(fā)展。
 

　　7.支撐質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。加快推進計量與標(biāo)準、檢驗檢測、認證認可的協(xié)同創(chuàng)新，強化計量在質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展的基礎(chǔ)支撐作用，深入推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。
 

　　(四)加強計量監(jiān)督管理，提升計量監(jiān)管效能
 

　　1.完善計量監(jiān)管體系。加強計量檢定規(guī)程、校準規(guī)范的制定，建成符合貴州實際的計量技術(shù)規(guī)范體系。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)計量技術(shù)規(guī)范的共享、共用，使人人了解計量、學(xué)習(xí)計量、受益計量。
 

　　2.推動計量監(jiān)管制度改革。建立貴州省計量工作廳際聯(lián)席會議制度。探索實施智能計量器具實時監(jiān)控、失準更換和監(jiān)督抽查相結(jié)合的新型監(jiān)管制度。制定貴州省計量突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，強化計量風(fēng)險防范意識。
 

　　3.強化民生計量監(jiān)督管理。加強供水、供電、供氣等計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基層民生計量保障能力。強化安全防護、貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生等強制檢定能力建設(shè)。持續(xù)開展集貿(mào)市場、加油站等場所的專項監(jiān)督檢查。加大對涉農(nóng)計量器具和涉農(nóng)商品凈含量的計量監(jiān)管，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供計量支撐保障。
 

　　4.推進誠信計量分類監(jiān)管。充分發(fā)揮誠信計量自我承諾作用，建立完善“以經(jīng)營者自我承諾為主、政府部門推動為輔、社會各界監(jiān)督為補充”的誠信計量治理模式。推動計量信用分類監(jiān)管，營造公平公正的計量市場環(huán)境。
 

　　5.加強計量執(zhí)法體系建設(shè)。加強計量作弊防控技術(shù)和查處技術(shù)研究，嚴厲查處制造、銷售和使用帶有作弊功能計量器具的違法行為。嚴厲打擊偽造計量數(shù)據(jù)、出具虛假計量證書和報告的違法行為。對舉報計量違法行為的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定予以獎勵。
 

　　此外，《實施意見》還提出了：強化組織領(lǐng)導(dǎo)；加強政策支持；加強學(xué)科和文化建設(shè)；加強協(xié)調(diào)聯(lián)動；強化評估考核等五項保障措施。