【儀表網(wǎng) 儀表文件】11月2日，科技部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、氣象局和林草局五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于《“十四五”生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)的通知。
 

　　《規(guī)劃》根據(jù)我國(guó)主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題與重大科技需求提出總體目標(biāo)：以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)目標(biāo)，深化生態(tài)環(huán)境健康、化學(xué)品安全、全球氣候變化等重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的基礎(chǔ)研究；研發(fā)環(huán)境污染防治、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、固廢減量與資源化利用、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)控制等關(guān)鍵核心技術(shù)，形成高端新技術(shù)、新材料、新裝備，引領(lǐng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升；完善適合生態(tài)環(huán)境學(xué)科、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的科技創(chuàng)新模式，構(gòu)建面向現(xiàn)實(shí)與未來(lái)、適應(yīng)不同區(qū)域特點(diǎn)、滿足多主體需求的生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新體系。
 

　　具體目標(biāo)：
 

　　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警方面，突破一批高精度、多成分污染物多介質(zhì)綜合監(jiān)測(cè)技術(shù)，大幅提升分析儀器關(guān)鍵元器件的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平，高通量、高靈敏、便攜式大氣污染監(jiān)測(cè)設(shè)備實(shí)現(xiàn)地面至10千米智能立體探測(cè)，臭氧預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率大幅提升；構(gòu)建覆蓋有毒有害化學(xué)物質(zhì)和生物、耐藥細(xì)菌/基因、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)的智能化生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)體系，為生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、治理成效評(píng)估及科學(xué)研究提供先進(jìn)技術(shù)手段。
 

　　生態(tài)保護(hù)修復(fù)與生態(tài)安全方面，創(chuàng)新人與自然耦合生態(tài)系統(tǒng)演變機(jī)制、生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式、流域/區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)完整性構(gòu)建理論及技術(shù)體系，研究山水林田湖草沙系統(tǒng)保護(hù)恢復(fù)與治理、城市生態(tài)修復(fù)和功能提升、地上—地下與陸海統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)修復(fù)、流域控制性水庫(kù)群聯(lián)合生態(tài)調(diào)度、生態(tài)安全監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)管控、生物多樣性保護(hù)和生物入侵防控等技術(shù)，支撐重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程建設(shè)，建成3~4個(gè)面積大于100平方公里典型示范區(qū)，著力提升生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力和穩(wěn)定性。
 

　　多介質(zhì)環(huán)境污染綜合防治方面，聚焦水、大氣、土壤、固廢、生態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域，突破多污染物、多尺度、跨介質(zhì)復(fù)合污染監(jiān)測(cè)預(yù)警—精準(zhǔn)管控—系統(tǒng)治理—生態(tài)環(huán)境修復(fù)全鏈條理論與技術(shù)瓶頸，強(qiáng)化細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制、污水資源化利用、土壤和地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控等技術(shù)研究與示范，大幅提升消除區(qū)域重污染天氣調(diào)控準(zhǔn)確率，研制一批揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理源頭替代材料，建立涵蓋絕大部分未定標(biāo)高關(guān)注污染物風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)，顯著提高場(chǎng)地安全利用率，為精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污提供支撐，助力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
 

　　固廢減量與資源化利用方面，深入認(rèn)識(shí)區(qū)域物質(zhì)代謝轉(zhuǎn)化規(guī)律及廢物資源生態(tài)環(huán)境屬性交互作用機(jī)理，突破可持續(xù)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)、無(wú)廢工藝綠色環(huán)境過(guò)程、多源復(fù)雜固廢協(xié)同利用等重大技術(shù)與裝備，攻克制約廢物源頭減量減害與高質(zhì)量循環(huán)利用的關(guān)鍵材料、核心器件及控制軟件，提升裝備的綠色化、智能化水平，形成多套跨產(chǎn)業(yè)、多場(chǎng)景綜合解決方案，顯著提高新增廢物資源化利用率，支撐污染顯著減排與資源循環(huán)利用體系構(gòu)建。
 

　　新污染物治理與國(guó)際履約方面，加強(qiáng)高危害化學(xué)物質(zhì)與新污染物危害機(jī)理、追蹤溯源與綜合評(píng)估模式等基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)新污染物有關(guān)化學(xué)品的綠色替代標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)一批高通量/高內(nèi)涵毒性測(cè)試與計(jì)算預(yù)測(cè)技術(shù)，構(gòu)建國(guó)家化學(xué)物質(zhì)生態(tài)環(huán)境危害和暴露信息數(shù)據(jù)庫(kù)，突破病原微生物、耐藥細(xì)菌核酸與活性快速定量檢測(cè)等技術(shù)瓶頸，構(gòu)建新污染物/化學(xué)品/病原微生物/耐藥細(xì)菌/耐藥基因生態(tài)環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和管控技術(shù)體系，建立典型區(qū)域、流域、廢物、新污染物的全過(guò)程生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)體系。
 

　　應(yīng)對(duì)氣候變化方面，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域低碳零碳負(fù)碳技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)突破零碳工業(yè)流程再造、碳捕集利用與封存(CCUS)等技術(shù)示范。開(kāi)展非二氧化碳溫室氣體減排與替代技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)碳中和前沿顛覆性技術(shù)探索，開(kāi)展百萬(wàn)噸級(jí)CCUS全流程工程示范。加強(qiáng)全球氣候變暖對(duì)我國(guó)承受力脆弱地區(qū)影響的觀測(cè)與評(píng)估，加強(qiáng)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)研究，推動(dòng)我國(guó)氣候變化適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新與示范。
 

　　《規(guī)劃》提出10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：包括生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)；水污染防治與水生態(tài)修復(fù)；大氣污染防治；土壤污染防治；固廢減量與資源化利用；多污染物跨介質(zhì)綜合治理；生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)；新污染物治理；應(yīng)對(duì)氣候變化；支撐國(guó)際生態(tài)環(huán)境公約履約。
 

　　其中，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方面提出了六項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，包括：
 

　　1. 大氣PM2.5與O3污染綜合立體監(jiān)測(cè)技術(shù)。
 

　　突破大氣PM2.5與O3及其主要前體物的精準(zhǔn)探測(cè)、智能關(guān)聯(lián)感知、天空地一體化遙感技術(shù)；自主研發(fā)高時(shí)空分辨大氣立體觀測(cè)技術(shù)裝備、現(xiàn)場(chǎng)快速監(jiān)測(cè)為主的污染源監(jiān)測(cè)技術(shù)、便攜式儀器設(shè)備及大氣汞監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備；重點(diǎn)突破在用汽油車高蒸發(fā)排放VOCs識(shí)別、柴油車和非道路高NOx快速檢測(cè)及面向國(guó)六車的分布式車載診斷檢測(cè)和在線監(jiān)控大數(shù)據(jù)管理應(yīng)用等技術(shù)和設(shè)備；研究大氣惡臭污染在線監(jiān)測(cè)、影響評(píng)價(jià)、精準(zhǔn)溯源技術(shù)；構(gòu)建業(yè)務(wù)化立體觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立基于立體監(jiān)測(cè)的大數(shù)據(jù)融合分析平臺(tái)，形成大氣多要素智能立體監(jiān)測(cè)—質(zhì)量控制和保證—大數(shù)據(jù)綜合分析技術(shù)體系；研發(fā)全組分環(huán)境空氣揮發(fā)性有機(jī)物和臭氧層消耗物質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)與質(zhì)量控制方法，在典型地區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)化應(yīng)用示范，滿足新時(shí)期大氣PM2.5與O3協(xié)同防控需求。
 

　　2. 水生態(tài)環(huán)境先進(jìn)監(jiān)測(cè)裝備及預(yù)警技術(shù)。
 

　　研發(fā)地表水多指標(biāo)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、部件與配套標(biāo)準(zhǔn)樣品，重點(diǎn)研發(fā)免/少試劑小型監(jiān)測(cè)設(shè)備；發(fā)展污染源偷漏排預(yù)警與污染溯源技術(shù)；研究水污染物通量監(jiān)測(cè)關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建河流—入?？?mdash;海灣/海岸帶協(xié)同的水質(zhì)/生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系；研發(fā)空間大尺度遙感監(jiān)測(cè)與反演技術(shù)，建立全流域及近海的監(jiān)測(cè)—預(yù)警—預(yù)測(cè)信息平臺(tái)。
 

　　3. 區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)天空地協(xié)同綜合監(jiān)測(cè)與評(píng)估技術(shù)。
 

　　開(kāi)展多源遙感、實(shí)時(shí)監(jiān)控等大數(shù)據(jù)協(xié)同分析，研究重要生態(tài)環(huán)境空間人類活動(dòng)干擾快速識(shí)別技術(shù)，建立生態(tài)環(huán)境破壞影響評(píng)估技術(shù)方法；構(gòu)建區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)成效監(jiān)測(cè)及評(píng)估技術(shù)體系；突破天空地一體化監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)融合技術(shù)，研究建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的生態(tài)環(huán)境遙感和地面監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和技術(shù)方法；實(shí)現(xiàn)地面點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有機(jī)融合，形成高可信度、高精度、可業(yè)務(wù)化的區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)與方法體系；在典型地區(qū)開(kāi)展綜合監(jiān)管與評(píng)估業(yè)務(wù)化應(yīng)用示范。
 

　　4. 污染源多要素智能化協(xié)同監(jiān)測(cè)技術(shù)。
 

　　開(kāi)發(fā)高靈敏度高穩(wěn)定性智能化污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，重金屬大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，場(chǎng)地土壤重點(diǎn)污染物原位在線檢測(cè)技術(shù)與智能設(shè)備，地下儲(chǔ)罐、管道周邊土壤與地下水污染隱患快速檢測(cè)設(shè)備，場(chǎng)地污染現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與監(jiān)管一體化技術(shù)與移動(dòng)式裝備；研發(fā)基于薄膜界面探測(cè)技術(shù)的污染地塊現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)技術(shù)，場(chǎng)地土壤中惡臭物質(zhì)識(shí)別、檢測(cè)和控制關(guān)鍵技術(shù)，完善衛(wèi)星遙感、走航觀測(cè)與污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)等協(xié)同執(zhí)法監(jiān)測(cè)技術(shù)；研究建立污染源多維度自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)及全過(guò)程質(zhì)控體系。
 

　　5. 天空地溫室氣體監(jiān)測(cè)技術(shù)。
 

　　開(kāi)展典型工業(yè)過(guò)程和產(chǎn)品使用源排放、城市碳排放監(jiān)測(cè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；開(kāi)展區(qū)域尺度碳排放通量監(jiān)測(cè)評(píng)估關(guān)鍵技術(shù)研究；加強(qiáng)溫室氣體自主監(jiān)測(cè)設(shè)備研發(fā)，開(kāi)展碳監(jiān)測(cè)衛(wèi)星遙感關(guān)鍵技術(shù)研究，開(kāi)展星地協(xié)同高精度溫室氣體遙感自主反演及多源衛(wèi)星數(shù)據(jù)融合同化研究，開(kāi)展受控溫室氣體泄漏風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)。
 

　　6. 生態(tài)環(huán)境應(yīng)急多源數(shù)據(jù)智能化管理技術(shù)。
 

　　整合水質(zhì)、水文和生物等多源數(shù)據(jù)和預(yù)警模型，構(gòu)建基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)警、應(yīng)急監(jiān)測(cè)響應(yīng)的智能化技術(shù)平臺(tái)；研究重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件有毒有害化學(xué)物質(zhì)及典型新污染物的溯源解析技術(shù)、監(jiān)測(cè)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；開(kāi)發(fā)衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、無(wú)人船、便攜、走航等生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)新技術(shù)與新裝備并開(kāi)展示范應(yīng)用。