【儀表網(wǎng) 儀表文件】為貫徹落實《云南省人民政府關(guān)于貫徹落實計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)的實施意見》(云政發(fā)〔2022〕39號)，進一步夯實計量基礎(chǔ)，全面提升計量創(chuàng)新能力、服務(wù)效能和管理水平，促進紅河高質(zhì)量跨越式發(fā)展，結(jié)合紅河州實際，制定《紅河州貫徹落實計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
 

　　《實施方案》提出：到2025年，全州計量工作躋身全省先進水平。計量在服務(wù)全州經(jīng)濟社會高質(zhì)量趕超發(fā)展、保障高品質(zhì)生活方面的地位和作用日益突出，全州計量基礎(chǔ)研究進一步夯實，計量基礎(chǔ)能力建設(shè)進一步加快，計量服務(wù)水平進一步提升，計量監(jiān)管能力進一步提高，能源計量管理體系進一步完善。
 

　　到2035年，全州計量科技創(chuàng)新水平與計量服務(wù)水平大幅提升，綜合實力保持全省一流水平。計量體系和能力建設(shè)全面加強，形成計量社會共治格局，全面滿足紅河經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展需要。
 

　　在提升計量應(yīng)用服務(wù)水平，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，《實施方案》提出：
 

　　服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點圍繞全州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域，結(jié)合有色金屬、煙草、能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，云錫錫冶煉、紅河卷煙廠退城入園，全力支持傳統(tǒng)工業(yè)和新興工業(yè)綠色發(fā)展的要求，建立一批急需的先進計量標準，解決“測不了、測不全、測不準”痛點難題，為全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期、具有前瞻性的計量測試服務(wù)。積極參與省級產(chǎn)業(yè)計量中心和計量測試聯(lián)盟建設(shè)、一站式計量公共服務(wù)平臺建設(shè)、云南省工業(yè)計量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全要素的計量服務(wù)。積極參與國家工業(yè)強基計量支撐計劃，發(fā)揮計量對基礎(chǔ)零部件(元器件)、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝提質(zhì)增效服務(wù)能力。
 

　　提升高原湖泊計量服務(wù)能力。重點圍繞全州異龍湖、長橋海、大屯海等湖泊水域，健全高原湖泊立體觀測、生態(tài)預(yù)警、氣候變化、生物多樣性監(jiān)測等領(lǐng)域計量保障體系。建立完善計量保證與監(jiān)督體系，推動測量儀器數(shù)字化、體系化發(fā)展，補齊關(guān)鍵、特色參數(shù)計量測試能力短板，提升儀器裝備質(zhì)量控制水平。
 

　　服務(wù)智能制造與人工智能發(fā)展。深刻理解把握推進“數(shù)字紅河”建設(shè)蘊含的重大意義，積極主動應(yīng)對計量融入數(shù)字世界以及將計量 “數(shù)字化”的雙重挑戰(zhàn)，探索計量服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型及其在智能制造、人工智能和機器學(xué)習(xí)中的新應(yīng)用，切實為“數(shù)字紅河”建設(shè)貢獻計量力量。加快測量數(shù)據(jù)智能化采集、分析與應(yīng)用，推進測量設(shè)備自動化、數(shù)字化改造，建立智慧計量實驗室和智能計量管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)字化賦能。推動量子芯片、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)在測量儀器設(shè)備中的應(yīng)用，推進測量儀器設(shè)備智能化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化。
 

　　服務(wù)大眾健康與安全。圍繞疾病防控、生物醫(yī)藥、診斷試劑、醫(yī)療器械、營養(yǎng)與保健食品、安全防護等領(lǐng)域開展關(guān)鍵計量測試技術(shù)應(yīng)用。加強公共安全、社會穩(wěn)定、自然災(zāi)害等安全防護領(lǐng)域計量服務(wù)體系能力建設(shè)。加強危險化學(xué)品、礦山、建筑施工、地質(zhì)勘查等安全生產(chǎn)相關(guān)計量器具的監(jiān)督管理。建立醫(yī)用診斷X射線設(shè)備、驗光儀器、心腦電測量儀器等醫(yī)療衛(wèi)生計量器具檢定裝置，努力實現(xiàn)民生領(lǐng)域安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生等強制檢定項目全覆蓋目標。
 

　　在加快計量基礎(chǔ)能力建設(shè)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展方面，《實施》方案提出：
 

　　穩(wěn)步構(gòu)建新型量值傳遞溯源體系。積極應(yīng)對國際單位制的變革和量值傳遞溯源的數(shù)字化、量子化前沿技術(shù)，逐步構(gòu)建起政府統(tǒng)籌、依法管理、市場驅(qū)動、高效開放的新型量值傳遞溯源體系。強化量值傳遞體系的法制保障和基礎(chǔ)保障，按照云南省《社會公用計量標準能力建設(shè)指南》要求，科學(xué)規(guī)劃全州計量標準建設(shè)，填補應(yīng)用領(lǐng)域的量值傳遞空白，確保體系完整、有效運行。充分發(fā)揮市場力量，提升量值溯源效能，鼓勵和推動社會資源參與市場化、競爭性量值溯源技術(shù)服務(wù)。
 

　　強化計量標準建設(shè)。結(jié)合全州經(jīng)濟社會發(fā)展需求，統(tǒng)籌技術(shù)能力，按照“層級分明、錯位發(fā)展、保障有力”的原則，構(gòu)建以社會公用計量標準、部門行業(yè)計量標準、企事業(yè)單位計量標準為主的計量標準基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快社會公用計量標準升級換代，對不適應(yīng)計量工作需要的社會公用計量標準進行技術(shù)改造，提升自動化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平。提高區(qū)域社會公用計量標準覆蓋率，提升社會公用計量標準的能級水平。加快推進各級各類計量標準技術(shù)改造和升級換代，推廣嵌入式、芯片級、小型化的計量標準在制造過程的實時在線測量和最佳控制中的應(yīng)用。
 

　　加強計量人才隊伍建設(shè)。建立紅河州計量專家?guī)?，完善全過程計量人才培養(yǎng)機制。充分利用省級培訓(xùn)平臺和實訓(xùn)基地，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極參加國家級、省級計量比對，組織開展州級計量比對、計量大比武活動，著力提升檢定人員業(yè)務(wù)能力，培育一批專業(yè)技術(shù)人才。實施計量專業(yè)技術(shù)人才提升行動，加快培養(yǎng)滿足產(chǎn)業(yè)計量服務(wù)與民生計量保障需求的計量緊缺人才。加大注冊計量師制度宣傳力度，組織法定計量檢定機構(gòu)技術(shù)人員、鼓勵其他企事業(yè)單位從事計量技術(shù)工作人員積極參加注冊計量師考試，指導(dǎo)注冊計量師注冊申報。推進注冊計量師職業(yè)資格與工程教育專業(yè)認證、職稱、職業(yè)技能等級等制度有效銜接。
 

　　強化企業(yè)計量體系建設(shè)。強化企業(yè)主體責(zé)任，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和專業(yè)計量技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的引領(lǐng)帶動作用，推行中小企業(yè)計量伙伴計劃，開展“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動，全面提升中小微企業(yè)計量管理能力。引導(dǎo)企業(yè)建立完善與其科研、生產(chǎn)、經(jīng)營相適應(yīng)的計量管理制度和保障體系，加強分類指導(dǎo)，鼓勵并幫助企業(yè)通過測量管理體系認證。推行企業(yè)計量能力自我聲明制度，鼓勵工業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)計量標桿示范。按照國家激勵企業(yè)增加計量投入的有關(guān)普惠性政策規(guī)定，對企業(yè)新購置的計量器具，符合國家有關(guān)規(guī)定的，允許一次性計入當(dāng)期成本費用，在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。鼓勵社會各方加強對企業(yè)計量發(fā)展的資金投入和支持。
 

　　融入?yún)^(qū)域計量協(xié)調(diào)發(fā)展。落實云南省區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，主動加強與云南省計量測試技術(shù)研究院及其他州市計量技術(shù)機構(gòu)的交流合作，建立計量共商協(xié)作、科技創(chuàng)新合作、技術(shù)交流機制，開展區(qū)域計量科技創(chuàng)新、技術(shù)合作、計量比對、能力驗證、技術(shù)培訓(xùn)等活動，推進計量基礎(chǔ)設(shè)施共享、計量規(guī)范共建、計量結(jié)果互認、計量行政許可互通。
 

　　推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。圍繞全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，充分發(fā)揮計量、標準、檢驗檢測、認證認可等國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同作用，為企業(yè)提供全鏈條、全方位、全過程的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”綜合服務(wù)，服務(wù)全州經(jīng)濟社會高質(zhì)量趕超發(fā)展。全面規(guī)范檢驗檢測、認證認可領(lǐng)域計量溯源性要求。加強各行業(yè)領(lǐng)域、重點實驗室、科研機構(gòu)等計量技術(shù)規(guī)范、標準的分析、運用和共享。深化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)，在關(guān)鍵領(lǐng)域形成“計量—標準—檢驗檢測—認證認可”全鏈條整體技術(shù)解決方案。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，突破計量服務(wù)市場的區(qū)域壁壘，推動形成有利于公平競爭和要素自由流動的統(tǒng)一開放市場。
 

　　《實施方案》還從強化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強政策支持、加強文化建設(shè)、加強協(xié)調(diào)聯(lián)動、狠抓工作落實五個方面明確了保障措施。