【儀表網(wǎng) 儀表文件】9月29日，湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《湖南省財(cái)政支持企業(yè)科技創(chuàng)新若干政策措施》(下稱《措施》)，著力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。
 

　　為引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，《措施》提出：
 

　　實(shí)施企業(yè)研發(fā)分類獎(jiǎng)補(bǔ)政策。依據(jù)企業(yè)較上年度新增享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除部分的一定比例分類給予補(bǔ)助。對(duì)列入省重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，省財(cái)政按其較上年度新增享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除部分的12%給予補(bǔ)助；其他企業(yè)按其較上年度新增享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除部分的8%給予補(bǔ)助。其中，經(jīng)測(cè)算補(bǔ)助額不足20萬(wàn)元的，省財(cái)政不予以補(bǔ)助。單家企業(yè)補(bǔ)助額不超過(guò)1000萬(wàn)元。
 

　　對(duì)企業(yè)購(gòu)置研發(fā)儀器設(shè)備予以補(bǔ)助。對(duì)科技型企業(yè)用非財(cái)政資金購(gòu)置單位價(jià)值500萬(wàn)元以上用于研發(fā)的關(guān)鍵儀器設(shè)備(生產(chǎn)性設(shè)備除外)，省財(cái)政按上年度實(shí)際支出額扣除研發(fā)儀器設(shè)備當(dāng)年計(jì)提折舊費(fèi)用后部分的10%予以補(bǔ)助，單臺(tái)儀器設(shè)備補(bǔ)助額不超過(guò)100萬(wàn)元，單家企業(yè)補(bǔ)助額不超過(guò)500萬(wàn)元。
 

　　企業(yè)新購(gòu)進(jìn)研發(fā)儀器設(shè)備單位價(jià)值不超過(guò)500萬(wàn)元的，按規(guī)定允許一次性稅前扣除。中小微企業(yè)新購(gòu)置單位價(jià)值500萬(wàn)元以上的研發(fā)儀器設(shè)備，按規(guī)定按照單位價(jià)值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。其中，企業(yè)所得稅法實(shí)施條例規(guī)定最低折舊年限為3年的設(shè)備器具，單位價(jià)值的100%可在當(dāng)年一次性稅前扣除；最低折舊年限為4年、5年、10年的，單位價(jià)值的50%可在當(dāng)年一次性稅前扣除，其余50%按規(guī)定在剩余年度計(jì)算折舊進(jìn)行稅前扣除。
 

　　鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)省級(jí)以上重大技術(shù)與關(guān)鍵產(chǎn)品攻關(guān)。支持企業(yè)承擔(dān)國(guó)家重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、自然科學(xué)基金等重大項(xiàng)目。根據(jù)項(xiàng)目合同實(shí)施進(jìn)展及績(jī)效，省財(cái)政按項(xiàng)目上年度實(shí)際到位經(jīng)費(fèi)的10%給予配套支持，單家企業(yè)最高補(bǔ)助額不超過(guò)1000萬(wàn)元，其中1%—3%可用于獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。對(duì)國(guó)家明確要求地方配套實(shí)施的項(xiàng)目予以足額保障。
 

　　強(qiáng)化企業(yè)在省級(jí)重大技術(shù)攻關(guān)與關(guān)鍵產(chǎn)品攻關(guān)的主體作用，每年梳理制定湖南省關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單，發(fā)布湖南省先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造關(guān)鍵產(chǎn)品攻關(guān)目錄，“一清單一目錄”主要由企業(yè)、產(chǎn)業(yè)界出題，實(shí)行“揭榜掛帥”。省財(cái)政在企業(yè)先行投入基礎(chǔ)上，按不超過(guò)企業(yè)實(shí)際項(xiàng)目研發(fā)投入的10%予以補(bǔ)助，原則上單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助額不超過(guò)1000萬(wàn)元(制造業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品攻關(guān)最高補(bǔ)助額不超過(guò)2000萬(wàn)元)，鼓勵(lì)市縣聯(lián)動(dòng)支持。
 

　　引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)企業(yè)牽頭的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心等，省財(cái)政按國(guó)家撥付平臺(tái)建設(shè)科研項(xiàng)目資金的10%給予配套支持，原則上單家企業(yè)補(bǔ)助額不超過(guò)500萬(wàn)元，特別重大的按“一事一議”原則給予支持。探索建立全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(重組入列)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定支持機(jī)制。
 

　　對(duì)企業(yè)牽頭新認(rèn)定的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省工程技術(shù)研究中心、省工程研究中心、省技術(shù)創(chuàng)新中心、省制造業(yè)創(chuàng)新中心等，省財(cái)政按照不超過(guò)企業(yè)實(shí)際到位平臺(tái)建設(shè)科研項(xiàng)目資金的10%給予補(bǔ)助，原則上單家企業(yè)補(bǔ)助額不超過(guò)100萬(wàn)元，特別重大的按“一事一議”原則給予支持。
 

　　鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)作為第一完成單位，獲得國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的項(xiàng)目，按照國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，省財(cái)政按50%給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。
 

　　支持企業(yè)委托高?？蒲性核_(kāi)展研發(fā)。對(duì)企業(yè)委托高校、科研院所實(shí)施的技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，省財(cái)政按企業(yè)登記備案技術(shù)合同實(shí)際支付研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用的一定比例給予補(bǔ)助，單家企業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)5%、補(bǔ)助額不超過(guò)500萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)與省自然科學(xué)基金建立聯(lián)合基金開(kāi)展基礎(chǔ)研究，省財(cái)政按企業(yè)投入資金的10%予以配套支持。落實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)研究投入稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)用于資助基礎(chǔ)研究的捐贈(zèng)支出，按規(guī)定享受公益性捐贈(zèng)稅前扣除。
 

　　實(shí)施財(cái)政資金購(gòu)置大型科學(xué)儀器向企業(yè)開(kāi)放共享。省屬高校、科研院所、企業(yè)使用財(cái)政資金全額或主要出資購(gòu)置單臺(tái)套價(jià)值50萬(wàn)元以上的科學(xué)儀器設(shè)備、專用軟件和實(shí)驗(yàn)裝置，納入省大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)，全部對(duì)社會(huì)開(kāi)放共享。省財(cái)政按向企業(yè)用戶開(kāi)放共享服務(wù)收入的10%，對(duì)科學(xué)儀器設(shè)備管理單位予以獎(jiǎng)補(bǔ)，單家單位補(bǔ)助額不超過(guò)200萬(wàn)元。
 

　　為支持科技成果有效轉(zhuǎn)化，《措施》提出：
 

　　實(shí)施“五首”產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)與保費(fèi)補(bǔ)助。每年發(fā)布《湖南省先進(jìn)制造業(yè)首臺(tái)套技術(shù)設(shè)備、首批次新材料、首版次高端軟件、首輪次工程流片芯片、首套件基礎(chǔ)電子元器件產(chǎn)品方向指南》，對(duì)指南范圍內(nèi)經(jīng)評(píng)定達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)或首創(chuàng)，且市場(chǎng)應(yīng)用前景良好的首臺(tái)套、首批次、首版次、首輪次、首套件產(chǎn)品給予售后或研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)100萬(wàn)元，成套產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)500萬(wàn)元。對(duì)相關(guān)產(chǎn)品投保綜合創(chuàng)新保險(xiǎn)，按3%的投保費(fèi)率上限，給予不超過(guò)保費(fèi)50%的補(bǔ)助，單個(gè)產(chǎn)品補(bǔ)助不超過(guò)100萬(wàn)元，成套產(chǎn)品補(bǔ)助不超過(guò)500萬(wàn)元，售后或研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)與保費(fèi)補(bǔ)助擇一支持，不重復(fù)享受。
 

　　加大創(chuàng)新產(chǎn)品(服務(wù))政府采購(gòu)支持力度。將創(chuàng)新產(chǎn)品(服務(wù))按規(guī)定納入《湖南省首購(gòu)產(chǎn)品(創(chuàng)新類)目錄》，對(duì)入選的創(chuàng)新產(chǎn)品(服務(wù))給予政府采購(gòu)首購(gòu)訂購(gòu)政策支持。降低供應(yīng)商創(chuàng)新產(chǎn)品(服務(wù))參與政府采購(gòu)準(zhǔn)入門檻，對(duì)符合條件的創(chuàng)新產(chǎn)品(服務(wù))給予最高10%的價(jià)格扣除評(píng)審優(yōu)惠。各級(jí)預(yù)算單位向同級(jí)財(cái)政部門填報(bào)采購(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品(服務(wù))預(yù)留份額表，同級(jí)財(cái)政匯總預(yù)算，其中創(chuàng)新產(chǎn)品(服務(wù))總預(yù)留比例不低于10%，并將預(yù)留指標(biāo)分解落實(shí)到相關(guān)預(yù)算單位。預(yù)算單位采購(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品(服務(wù))目錄中的產(chǎn)品且該產(chǎn)品使用不可替代專利、專有技術(shù)的，可采用單一來(lái)源采購(gòu)方式。采購(gòu)的產(chǎn)品在創(chuàng)新產(chǎn)品(服務(wù))目錄中有同類產(chǎn)品的，應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)。
 

　　加大政府采購(gòu)支持科技型中小企業(yè)力度，將預(yù)留面向中小企業(yè)采購(gòu)的份額由30%以上提高至40%以上，非預(yù)留項(xiàng)目給予小微企業(yè)10%—20%的價(jià)格扣除優(yōu)惠(工程項(xiàng)目6%—10%)。對(duì)科技型中小微企業(yè)、“專精特新”中小微企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)，免收保證金，或以保函、電子增信替代保證金。提高科技型中小微企業(yè)合同預(yù)付款比例，原則上不低于合同金額的30%。
 

　　實(shí)施科技型中小微企業(yè)政府采購(gòu)合同線上信用融資“政采貸”，科技型中小微企業(yè)憑政府采購(gòu)中標(biāo)通知書(shū)及政府采購(gòu)合同，可直接向合作銀行申請(qǐng)貸款，單筆貸款原則上不低于政府采購(gòu)合同金額的70%。融資期限原則上與政府采購(gòu)合同履約付款期限相匹配，貸款利率原則上不超過(guò)同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)。
 

　　支持企業(yè)轉(zhuǎn)化高價(jià)值發(fā)明專利技術(shù)。支持企業(yè)通過(guò)購(gòu)買、轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式轉(zhuǎn)化實(shí)施高質(zhì)量發(fā)明專利技術(shù)，對(duì)于屬非關(guān)聯(lián)交易并實(shí)現(xiàn)在湘轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，應(yīng)用該項(xiàng)專利技術(shù)所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到5000萬(wàn)元以上的，省財(cái)政按其上年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化合同實(shí)際成交額與企業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)情況，給予轉(zhuǎn)化實(shí)施企業(yè)最高5%的補(bǔ)助，單家企業(yè)補(bǔ)助額不超過(guò)100萬(wàn)元。
 

　　支持科技中介機(jī)構(gòu)提供專業(yè)服務(wù)。對(duì)促成技術(shù)成果交易的科技中介機(jī)構(gòu)，按照不超過(guò)實(shí)際技術(shù)交易額的0.5‰給予補(bǔ)助，單家機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)助額不超過(guò)50萬(wàn)元。科技中介機(jī)構(gòu)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入，免征增值稅。經(jīng)認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的科技中介機(jī)構(gòu)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
 

　　對(duì)科技企業(yè)孵化器根據(jù)實(shí)際孵化成果予以分檔補(bǔ)助。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地，按其上年度新增孵出或新引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量給予分檔獎(jiǎng)補(bǔ)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：年?duì)I業(yè)收入小于5000萬(wàn)元(含)的企業(yè)，每增加一家獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元；年?duì)I業(yè)收入5000萬(wàn)元以上、小于2億元(含)的企業(yè)，每增加一家獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元；年?duì)I業(yè)收入2億元以上的企業(yè)，每增加一家獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元。對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國(guó)家備案眾創(chuàng)空間，按規(guī)定免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，對(duì)其向在孵對(duì)象提供孵化服務(wù)取得的收入按規(guī)定免征增值稅。