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儀表網(wǎng) 儀表文件】原材料工業(yè)是實體經(jīng)濟的根基,是產業(yè)基礎再造的主力軍和工業(yè)綠色發(fā)展的主戰(zhàn)場,是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性產業(yè)和贏得國際競爭優(yōu)勢的關鍵領域。
當前,我國原材料工業(yè)基本滿足了國民經(jīng)濟發(fā)展需要和人民群眾消費需求,但質量發(fā)展基礎不夠堅實,產品多而不優(yōu)、優(yōu)而無名,“貨架產品”供給不足,品牌意識不強,產品質量穩(wěn)定性、一致性與高質量發(fā)展要求仍有差距,亟需盡早從政策層面加以統(tǒng)籌引導。
為貫徹落實《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,推動原材料工業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌,工業(yè)和信息化部、國務院國有資產監(jiān)督管理委員會、國家市場監(jiān)督管理總局、國家知識產權局聯(lián)合制定了《原材料工業(yè)“三品”實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
《實施方案》提出了2025年主要目標和2035年遠景目標。到2025年,原材料品種更加豐富、品質更加穩(wěn)定、品牌更具影響力。高溫合金、高性能特種合金、半導體材料、高性能纖維及復合材料等產品和服務對重點領域支撐能力顯著增強。
標準、計量、認證認可、檢驗檢測等實現(xiàn)更高水平協(xié)同發(fā)展,質量分級和追溯體系更加完善,制修訂500個以上新產品和質量可靠性提升類標準,全面推動關鍵基礎材料全生命周期標準體系建設。培育一批質量過硬、競爭優(yōu)勢明顯的中國品牌,產品進入全球中高端供應鏈,市場環(huán)境更加公平有序。到2035年,原材料品種供給能力和水平、服務質量大幅提升,達到世界先進國家水平,形成一批質量卓越、優(yōu)勢明顯、擁有核心知識產權的企業(yè)和產品品牌。
《實施方案》圍繞發(fā)展目標,從增品種、提品質、創(chuàng)品牌三方面提出9項重點任務。
(一)增品種。一是優(yōu)化傳統(tǒng)品種結構。加快淘汰低端、性能重疊的類似牌號,推動鋼材、鋁材、水泥等主干品種體系化發(fā)展。加快鋼材、玻璃、陶瓷等傳統(tǒng)產品升級換代,挖掘綠色建材、鋁材等消費潛能,不斷提升傳統(tǒng)產品競爭優(yōu)勢和競爭效率。二是豐富新材料品種。實施關鍵基礎材料提升行動和前沿材料前瞻布局行動,完善新材料生產應用平臺,優(yōu)化上下游合作機制,提升高端產品有效供給能力,強化對戰(zhàn)略性新興產業(yè)和國家重大工程的支撐作用。三是發(fā)展綠色低碳產品。開展節(jié)能降碳和綠色轉型升級改造,大力發(fā)展碳捕捉等節(jié)能降碳技術。強化綠色產品評價標準實施,發(fā)布綠色低碳方向鼓勵推廣應用技術和產品目錄,加快建設統(tǒng)一的綠色產品標準、認證、標識體系。
(二)提品質。一是推進全面質量管理。加強質量管理數(shù)字化應用,建立健全產品全生命周期質量控制機制和質量追溯機制,推進重點產品質量分級評價體系建設。推動質量分級市場化采信機制,支持開展質量標桿典型經(jīng)驗遴選活動,鼓勵企業(yè)制定產品使用說明書。二是強化科技創(chuàng)新能力。加強創(chuàng)新人才培育,整合創(chuàng)新資源,促進科技創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)緊密結合。開展質量提升關鍵共性技術研發(fā)和應用驗證,強化上下游協(xié)同創(chuàng)新和質量管理聯(lián)動,形成一批專用工業(yè)軟件。加強原材料領域關鍵核心技術專利創(chuàng)造和儲備。三是優(yōu)化質量技術基礎。推動建立滿足多層次市場需求和引領質量提升的標準體系,引導企業(yè)采用先進標準進行質量自我聲明,開展國際標準對標達標行動,加快我國標準國際化進程。加強原材料產業(yè)計量體系和檢驗檢測能力建設,推動新材料產品、綠色產品認證和技術成熟度綜合評價及示范。
(三)創(chuàng)品牌。一是增強品牌培育能力。強化企業(yè)品牌戰(zhàn)略,加強品牌培育和品牌培育體系貫標,建立原材料工業(yè)品牌價值評估體系,開展優(yōu)質品牌試點示范。扶持一批制造業(yè)單項冠軍和專精特新“小巨人”等企業(yè)品牌。優(yōu)化升級國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地,培育5個以上世界級先進制造業(yè)集群,打造一流原材料產業(yè)集群區(qū)域品牌。二是營造品牌良好氛圍。編制重點行業(yè)品牌發(fā)展報告,加強品牌宣傳。推動優(yōu)勢企業(yè)“走出去”,打造有國際影響力的中國品牌,增強全球用戶對中國原材料品牌的認同感。三是完善品牌服務體系。鼓勵企業(yè)強化產品研發(fā)先期介入、后期服務持續(xù)跟蹤改進的服務模式,滿足用戶個性化需求。引導企業(yè)強化品牌服務體系建設,扶持一批品牌培育和運營專業(yè)服務機構,加強對原材料商標品牌培育幫扶指導。
《實施方案》部署了原材料品種培優(yōu)、原材料品質提升、原材料品牌建設三項重點工程。一是實施原材料品種培優(yōu)工程。通過清理、整合、優(yōu)化傳統(tǒng)材料標準,重點發(fā)展和培育新材料和綠色低碳產品,推動原材料品種優(yōu)化升級。二是實施原材料品質提升工程。通過提升基礎材料產品質量、完善重點產品標準體系、建設公共服務平臺,推動原材料品質整體提升。三是實施原材料品牌建設工程。通過實施中國原材料精品培育行動、商標品牌戰(zhàn)略,培育和扶持一批原材料企業(yè)、產品、區(qū)域和商標品牌。
為推進各項目標和重點任務的順利實施,《實施方案》提出了加強組織領導、營造良好環(huán)境、強化基礎支撐、加大政策支持四個方面的保障措施。
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