我國高度重視中小企業(yè)的發(fā)展。中央經(jīng)濟工作會議要求“激發(fā)涌現(xiàn)一大批‘專精特新’企業(yè)”；《政府工作報告》提出“著力培育‘專精特新’企業(yè)”；在《“十四五”促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工程列為九大工程之首。
 

　　目前，已累計培育“小巨人”企業(yè)4762家，帶動各省培育專精特新中小企業(yè)4.8萬多家，培育工作取得一定成效，但也面臨標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、服務(wù)不精準(zhǔn)、發(fā)展不平衡等問題。為解決此類問題，近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，強調(diào)要從制度上建立由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)組成的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，分層明確培育措施和標(biāo)準(zhǔn)。該《辦法》自8月1日起正式實施。
 

　　《辦法》共五章23條，分別從評價和認(rèn)定、動態(tài)管理、培育扶持等方面，對評價認(rèn)定工作進行規(guī)范，同時對培育管理提出了系統(tǒng)性要求，并指出，創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育的三個層次，共同構(gòu)成梯度培育體系。
 

　　哪些企業(yè)可以申報？——重點領(lǐng)域的所有中小企業(yè)
 

　　所有在中華人民共和國境內(nèi)工商注冊登記、具有獨立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的企業(yè)，不區(qū)分所有制，都可以申報。但企業(yè)要滿足未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單，提供的產(chǎn)品(服務(wù))不屬于國家禁止、限制或淘汰類，近三年未發(fā)生過重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為等。
 

　　工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上，培育工作以制造業(yè)企業(yè)、制造業(yè)和信息化相融合的企業(yè)為主，突出產(chǎn)業(yè)鏈屬性，重點鼓勵位于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及核心領(lǐng)域的企業(yè)。住宿餐飲、批發(fā)零售、房地產(chǎn)、娛樂業(yè)等，暫不列為培育的對象。
 

　　什么樣的企業(yè)可入選？
 

　　《辦法》明確了創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的評價或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（具體見附件）。其中，創(chuàng)新型中小企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)包括創(chuàng)新能力、成長性、專業(yè)化三類6個指標(biāo)，滿分100分，企業(yè)得分達(dá)到60分以上即符合創(chuàng)新型中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　考慮創(chuàng)新型中小企業(yè)是優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育的廣泛基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不宜過高。專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)包括從事特定細(xì)分市場年限、研發(fā)費用總額、研發(fā)強度、營業(yè)收入等基本條件，并從專、精、特、新四方面設(shè)置13個指標(biāo)進行綜合評分，滿分100分，企業(yè)得分達(dá)到60分以上即符合專精特新中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　同時，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，《辦法》還留有15分“特色指標(biāo)”由各省結(jié)合本地特色進行設(shè)置，既確保企業(yè)水平總體上大致相當(dāng)，又鼓勵地方結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作。專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)圍繞專、精、特、新以及產(chǎn)業(yè)鏈配套、主導(dǎo)產(chǎn)品共六個方面，分別提出定量和定性指標(biāo)，考慮“小巨人”企業(yè)是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的排頭兵，被認(rèn)定企業(yè)需滿足全部指標(biāo)要求。另外，對于一些創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)鏈作用突出的企業(yè)，《辦法》還設(shè)置了直通車，對這些企業(yè)適度傾斜。
 

　　《辦法》明確，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后需要相關(guān)部門的審核(含實地抽查)通過后，有效期延長三年。
 

　　《辦法》指出，結(jié)合不同發(fā)展階段、不同類型中小企業(yè)的特點和需求，建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，制定分層分類的專項扶持政策，加大服務(wù)力度，維護企業(yè)合法權(quán)益，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)籌運用財稅、金融、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、用地、用能等政策工具持續(xù)支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展。構(gòu)建政府公共服務(wù)、市場化服務(wù)、公益性服務(wù)協(xié)同促進的服務(wù)體系，引導(dǎo)各類服務(wù)機構(gòu)加大對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的服務(wù)幫扶力度，通過搭建創(chuàng)新成果對接、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等平臺，匯聚服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，為中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務(wù)。
 

　　根據(jù)工信部計劃，到2025年，孵化100萬家左右的創(chuàng)新型中小企業(yè)、10萬家左右專精特新中小企業(yè)、1萬家左右專精特新“小巨人”企業(yè)。據(jù)了解，2022年專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定工作將于6月上中旬啟動。