【儀表網(wǎng) 儀表文件】計量是實現(xiàn)單位統(tǒng)一、保證量值準(zhǔn)確可靠的活動，是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國防建設(shè)、民生保障的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐。為貫徹落實《計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》有關(guān)要求，持續(xù)推進山東省計量事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，更好地發(fā)揮計量在經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的基礎(chǔ)性、支撐性作用，山東省市場監(jiān)督管理局研究起草了《關(guān)于貫徹落實〈計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)〉的實施意見(征求意見稿)》(下稱《實施意見》)，現(xiàn)向社會公開征求意見。
 

　　《實施意見》提出發(fā)展目標(biāo)，到2025年，全省計量體系和能力建設(shè)取得顯著成效，計量在服務(wù)保障全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、保障高品質(zhì)生活方面的地位和作用日益突出，現(xiàn)代先進測量體系初步建成，科研創(chuàng)新能力、計量服務(wù)保障能力顯著提升，計量監(jiān)管體系更加完善，部分領(lǐng)域達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。建立社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)5600項，建設(shè)產(chǎn)業(yè)計量測試中心20個，培育計量科技創(chuàng)新基地、先進測量實驗室、計量數(shù)據(jù)示范應(yīng)用基地等計量創(chuàng)新平臺5個，研制標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)300項，編制地方計量技術(shù)規(guī)范80項，建立誠信計量示范單位1000家。
 

　　展望2035年，計量科技創(chuàng)新能力大幅提升，關(guān)鍵領(lǐng)域計量 技術(shù)取得重大突破，部分領(lǐng)域達到國際先進水平，現(xiàn)代先進測量體系全面建成，計量在保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的積極作用充分凸顯。
 

　　在加強計量技術(shù)研究，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展發(fā)面，《實施意見》提出：
 

　　(一)加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加強計量測試?yán)碚?、方法與應(yīng)用技術(shù)研究，重點推進時間頻率遠程實時溯源技術(shù)以及計量器具遠程、在線、嵌入式校準(zhǔn)技術(shù)等研究。針對極端條件、復(fù)雜環(huán)境和實時工況的計量需求，研究復(fù)雜條件下的計量遠程溯源、數(shù)字計量等共性技術(shù)。加強分布式系統(tǒng)和傳感器網(wǎng)絡(luò)計量技術(shù)研究，突破動態(tài)、在線、原位校準(zhǔn)技術(shù)瓶頸，解決極端 量、復(fù)雜量、微觀量等多參量和綜合參量的準(zhǔn)確測量難題。
 

　　(二)加強產(chǎn)業(yè)計量技術(shù)研究。開展重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字 化模擬測量、跨尺度測量、復(fù)雜系統(tǒng)綜合測量、工況環(huán)境監(jiān)測等測量測試技術(shù)研究，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)核電核島裝備、環(huán)境監(jiān)測、高速列車等產(chǎn)業(yè)計量測試中心。加強高精度、集成化、微型化、智能化的新型傳感技術(shù)研究，突破嵌入式、小型化、高可靠性、高環(huán)境適應(yīng)性的新型計量技術(shù)，研發(fā)小型在線質(zhì)譜儀、化學(xué)傳感器、光學(xué)傳感器等高精度計量器具。推進圖像識別、物聯(lián)網(wǎng)、MEMS 工藝、自動控制以及人工智能等新技術(shù)在計量器具中的應(yīng)用，實現(xiàn)計量標(biāo)準(zhǔn)裝置智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化。
 

　　(三)完善計量創(chuàng)新協(xié)同機制。整合各方計量優(yōu)勢資源協(xié)同攻關(guān)解決計量測試難題，在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)先進測量實驗室。面向國內(nèi)經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向省內(nèi)重大戰(zhàn)略計量需求，開展計量科研需求采集、聯(lián)合攻關(guān)，推進計量領(lǐng)域科技創(chuàng)新與應(yīng)用，培育建設(shè)計量科技創(chuàng)新基地。推動建立計量、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)等融合聯(lián)動的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。建立黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展計量服務(wù)協(xié)同平臺，協(xié)調(diào)推進黃河流域計量創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
 

　　在強化計量應(yīng)用保障，筑牢高質(zhì)量發(fā)展支撐方面，《實施意見》提出：
 

　　(一)夯實先進制造業(yè)強省根基。強化計量對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高 級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的支撐引領(lǐng)作用，開展大空間精密測量、 高電壓、大力值、太赫茲、防爆、電磁兼容等領(lǐng)域測量方法研 究和測量裝備研制，建立一批先進制造業(yè)發(fā)展急需的計量標(biāo)準(zhǔn)， 提升工業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)零部件(元器件)、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝的 測量精度和穩(wěn)定性。結(jié)合“十強產(chǎn)業(yè)”總體布局和區(qū)域優(yōu)勢， 重點在智能制造裝備、航空航天裝備、高檔數(shù)控機床與機器人 等領(lǐng)域建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)計量測試中心和產(chǎn)業(yè)計量測試聯(lián)盟。實施 儀器設(shè)備質(zhì)量提升工程，加強高端儀器設(shè)備核心器件、核心算 法研究，重點在核電儀表、分析儀器等領(lǐng)域進行技術(shù)攻關(guān)，推 動量子芯片、云計算、區(qū)塊鏈等高新技術(shù)應(yīng)用于計量儀器設(shè)備， 提升計量儀器設(shè)備研發(fā)能力和自主可控水平，樹立“山東儀表” 品牌。
 

　　(二)服務(wù)健康山東建設(shè)。加快醫(yī)療健康、食品安全領(lǐng)域 計量測試基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點建設(shè)疾病防控設(shè)備、醫(yī)用冷鏈裝 備、眼科光學(xué)儀器等醫(yī)療衛(wèi)生計量器具量傳溯源能力。提升全 省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)計量器具的強制檢定覆蓋率，保障醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng) 域計量準(zhǔn)確。推進醫(yī)用計量器具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測技術(shù)研究， 突破臨床診斷與精準(zhǔn)治療等關(guān)鍵計量技術(shù)，研制檢測裝備和標(biāo) 準(zhǔn)物質(zhì)，支撐生命科學(xué)、生物醫(yī)藥、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
 

　　(三)強化鄉(xiāng)村振興計量保障。開展“計量服務(wù)下鄉(xiāng)”活 動，推動計量技術(shù)服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸，縮小計量公共服務(wù)的 城鄉(xiāng)差距。加強糧食購銷和農(nóng)資經(jīng)營等涉農(nóng)領(lǐng)域強制檢定計量器具和定量包裝商品的計量管理，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村計量保障 水平。圍繞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升和“新六產(chǎn)”發(fā)展，開展現(xiàn) 代高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資生產(chǎn)領(lǐng)域測量測試技術(shù) 研究，加強農(nóng)林牧漁產(chǎn)品安全、質(zhì)量檢驗的計量能力建設(shè)，提 供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲備、流通、銷售全鏈條計量服務(wù)。強 化農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)交通物流、農(nóng)村醫(yī)療等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的計量 支撐，培育冷鏈物流產(chǎn)業(yè)計量測試中心。
 

　　(四)服務(wù)海洋強省建設(shè)。推動建設(shè)國家海洋計量科學(xué)研 究中心，研究建立海洋領(lǐng)域國家計量基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，突破海洋水聲、 海洋重磁、海洋溫度等方向的量子化、扁平化關(guān)鍵測量技術(shù)， 提高海洋計量基礎(chǔ)科學(xué)研究能力。培育海洋裝備產(chǎn)業(yè)計量測試 中心，研究用于模擬全海深壓力、溫度及鹽度范圍的環(huán)境模擬 艙，開展海洋傳感器測量測試技術(shù)研究，提升海洋裝備數(shù)字化 測量能力。健全海洋精細化工、海洋藥物與生物制品、海洋環(huán) 境監(jiān)測、海洋港口等領(lǐng)域計量保障體系，服務(wù)海洋強省戰(zhàn)略深 入實施。
 

　　(五)支撐碳達峰碳中和目標(biāo)實現(xiàn)。構(gòu)建“雙碳”計量管 理體系、計量技術(shù)體系和計量服務(wù)體系，為溫室氣體排放可測 量、可報告、可核查提供計量支撐。加快建設(shè)“高耗能、高排 放”行業(yè)計量監(jiān)測體系，開展鋼鐵、電力、交通運輸?shù)戎攸c行 業(yè)碳排放直接測量方法和在線監(jiān)測設(shè)備量傳溯源技術(shù)研究，規(guī) 范碳計量器具管理。加力推進能源資源計量服務(wù)示范項目建設(shè)， 加強能源資源計量數(shù)據(jù)應(yīng)用研究。持續(xù)開展能源計量審查,強化 能效標(biāo)識、水效標(biāo)識產(chǎn)品監(jiān)督管理。
 

　　(六)筑牢數(shù)字賦能計量基礎(chǔ)。在 5G/6G 通信、AR/VR 顯示、 數(shù)字圖像和超高速光通信等領(lǐng)域推進計量科研協(xié)同創(chuàng)新，拓展 計量應(yīng)用領(lǐng)域。推進計量器具自動化、數(shù)字化改造升級，建設(shè) 計量信息化智能系統(tǒng)，打造智慧計量實驗室。開展工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng) 域自動測量、非接觸測量、在線溯源技術(shù)研究，培育遠程測控 與計量校準(zhǔn)等服務(wù)新業(yè)態(tài)。開展計量檢測原始數(shù)據(jù)及其衍生數(shù) 據(jù)的高效、綜合、精細化處理技術(shù)研究，推進計量數(shù)據(jù)防作弊、 防篡改等可靠性技術(shù)研究。強化計量數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)研究，培育 一批計量數(shù)據(jù)應(yīng)用基地，釋放計量數(shù)據(jù)應(yīng)用效能。
 

　　(七)促進新能源、新材料產(chǎn)業(yè)提升。研究氫能、太陽能、 風(fēng)能、煤炭、天然氣、石油產(chǎn)品等能源專用計量測試技術(shù)。強 化我省氫能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，健全制氫、儲(運)氫、加氫、用氫全 產(chǎn)業(yè)鏈計量支撐體系。開展新能源汽車充電樁、加氫機、光伏 專用計量器具、特高壓輸電裝置、智能電網(wǎng)裝備等量傳溯源技 術(shù)研究。加強氫能源新材料、高端鋁材、橡膠、石墨烯、生物 醫(yī)用材料等領(lǐng)域計量技術(shù)研究，重點開展新材料結(jié)構(gòu)、性能等 檢測方法研究和相關(guān)設(shè)備研制，滿足新材料行業(yè)量值傳遞溯源 需求。加快建設(shè)碳纖維產(chǎn)業(yè)計量測試中心，開展碳纖維關(guān)鍵材 料組成、結(jié)構(gòu)和性能測量測試技術(shù)研究及數(shù)據(jù)分析，解決生產(chǎn)工藝和質(zhì)量參數(shù)測量難題。
 

　　(八)提升現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施計量保障能力。建立完善交通、 信息、能源、水利等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施計量支撐體系，培育交通 產(chǎn)業(yè)計量測試中心，強化公路試驗計量能力建設(shè)，開展智慧公 路、智慧港航、智慧機場等領(lǐng)域計量關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。加強軌道交通產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)，開展軌道交通接觸網(wǎng)幾何 參數(shù)測量儀校準(zhǔn)裝置、機動車排放污染物遙感檢測系統(tǒng)校準(zhǔn)裝 置等研制與應(yīng)用。突破極微弱光探測測試技術(shù)，研制光通信領(lǐng) 域國際領(lǐng)先的超高靈敏度、超高精度校準(zhǔn)裝置。推進計量測試 技術(shù)在風(fēng)電、核電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能等清潔能源發(fā)電、儲 能及分布式智能電網(wǎng)建設(shè)中的應(yīng)用。研制水資源計量專用設(shè)備， 建立完善水資源專用大口徑、大流量、復(fù)雜工況的計量標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　在加強計量能力建設(shè)，夯實質(zhì)量提升基礎(chǔ)方面，《實施意見》提出：
 

　　(一)構(gòu)建現(xiàn)代先進測量體系。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)省、市、縣 三級社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，健全完善部門(行業(yè))計量標(biāo)準(zhǔn)，加 快企業(yè)計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，培育建設(shè)時間頻率、流量等國家計量標(biāo) 準(zhǔn)項目落地山東。滿足量值傳遞扁平化和計量數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要，逐步建成以省級計量技術(shù)機構(gòu)、計量區(qū)域中心為核心的滿足經(jīng) 濟社會發(fā)展要求的立體化計量保障體系。實施計量標(biāo)準(zhǔn)能力提 升工程，加強超導(dǎo)、高溫、低溫、流量、大電流等領(lǐng)域計量科 學(xué)研究，建設(shè)一批高精度、高穩(wěn)定性的計量標(biāo)準(zhǔn)，填補我省量 值傳遞溯源體系空白。2025 年全省計量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量達到13000項。
 

　　(二)加大標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制應(yīng)用。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，緊貼測量鏈， 加快新能源新材料、智慧海洋、醫(yī)養(yǎng)健康、綠色化工等重點產(chǎn) 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研制，拓寬標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)用領(lǐng)域。加大標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)技 術(shù)攻關(guān)，增強重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)核心材料和關(guān)鍵技術(shù)自主可控 能力。建立標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)質(zhì)量追溯機制，強化標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)量值和不確 定度水平核查，積極培育標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)量值核查驗證實驗室。加強 應(yīng)急用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)實物和生產(chǎn)能力儲備，增強戰(zhàn)略性、公益性標(biāo) 準(zhǔn)物質(zhì)供給。2025年全省新研制標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)數(shù)量達到300項。
 

　　(三)建設(shè)與我省現(xiàn)代化水平相適應(yīng)的計量技術(shù)機構(gòu)體系。 堅持各級法定計量技術(shù)機構(gòu)的獨立性、法制性和公益性，加強 普惠性、基礎(chǔ)性計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足履行計量器具強制檢 定等法定職責(zé)需要，依法有序推進法定計量技術(shù)機構(gòu)深化改革 創(chuàng)新發(fā)展。加快計量技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)，分級別、分區(qū)域制定 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動機構(gòu)的差異化、專業(yè)化發(fā)展。加強行業(yè)專業(yè)計 量技術(shù)機構(gòu)建設(shè)，滿足交通、氣象、電力、水文等行業(yè)領(lǐng)域計 量需求，強化專用計量器具的管理和使用。大力發(fā)展計量校準(zhǔn)、 計量測試等高技術(shù)服務(wù)新業(yè)態(tài)，推動計量技術(shù)服務(wù)市場健康有序發(fā)展。
 

　　(四)促進企業(yè)計量能力提升。引導(dǎo)企業(yè)建立完善與科研、 生產(chǎn)、經(jīng)營相適應(yīng)的計量管理制度和保障體系。加強企業(yè)計量 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計量科技創(chuàng)新和測量數(shù)據(jù)應(yīng)用，鼓勵企業(yè)自愿 通過測量管理體系認(rèn)證。推行企業(yè)計量能力自我聲明制度，開 展工業(yè)計量標(biāo)桿示范，推廣企業(yè)計量典型案例。實施中小企業(yè) 計量伙伴計劃，提升產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)中小企業(yè)計量保證能力。完善 企業(yè)計量促進措施，對企業(yè)新購置的、符合國家有關(guān)規(guī)定的計 量器具一次性計入當(dāng)期成本費用，在應(yīng)納稅所得額中相應(yīng)扣除。
 

　　(五)打造新時代計量人才聚集高地。實施計量科技創(chuàng)新 人才計劃，在計量專業(yè)人才中推薦有突出貢獻的中青年專家、 享受國務(wù)院特殊津貼專家、泰山系列人才、科技領(lǐng)軍人才和青 年拔尖人才。建設(shè)計量專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)平臺和實訓(xùn)基地，培 養(yǎng)一批計量領(lǐng)域齊魯首席技師、齊魯工匠和技術(shù)能手。建立計 量專家人才庫，支持技術(shù)人員開展計量交流合作。
 

　　(六)強化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同聯(lián)動。整合計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢 驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)資源，搭建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站 式”服務(wù)平臺，在重點產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域形成全鏈條整體技術(shù)解 決方案。強化檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域計量溯源技術(shù)研究，豐 富完善檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可內(nèi)涵和外延，引導(dǎo)計量工作從量值 保障和符合性評價保障向創(chuàng)造性引領(lǐng)轉(zhuǎn)變。