低氮燃燒cems煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
核查機(jī)構(gòu)與配額分配：碳交易體系的關(guān)鍵在于規(guī)則科學(xué)合理，執(zhí)行能夠到位。政府制定規(guī)則，規(guī)則如何落地，則很大程度上取決于核查機(jī)構(gòu)的能力
低氮燃燒cems煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
3）地方行業(yè)調(diào)整系數(shù)：從四川省碳配額分配試算工作及培訓(xùn)會(huì)上，筆者了解到，國(guó)家可能會(huì)在配額分配時(shí)引入地方行業(yè)調(diào)整系數(shù)，地方行業(yè)調(diào)整系數(shù)將由各地方*制定。筆者對(duì)此持不贊成態(tài)度，一是地區(qū)性差異并不是碳交易要解決的重點(diǎn)問(wèn)題所在，統(tǒng)一和公平是碳交易機(jī)制的大前提；二是各地去制定地方行業(yè)調(diào)整系數(shù)，系數(shù)設(shè)置是否合理，地方預(yù)留配額如何處置，這些問(wèn)題都可能會(huì)引起混亂。至少目前來(lái)看，尚未有明確可操作的方案，不具備實(shí)施條件。因此，結(jié)合目前實(shí)際現(xiàn)狀來(lái)看，筆者認(rèn)為建立一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、清晰簡(jiǎn)潔、可操作性強(qiáng)、公平公正的碳交易體系更為迫切，地區(qū)性差異的問(wèn)題可以進(jìn)一步研究，待條件成熟后再進(jìn)一步完善不遲。
4）核查機(jī)構(gòu)與配額分配：碳交易體系的關(guān)鍵在于規(guī)則科學(xué)合理，執(zhí)行能夠到位。政府制定規(guī)則，規(guī)則如何落地，則很大程度上取決于核查機(jī)構(gòu)的能力，因?yàn)榕漕~分配所需的數(shù)據(jù)和企業(yè)履約的數(shù)據(jù)全部出自于核查機(jī)構(gòu)。核查機(jī)構(gòu)是深入控排企業(yè)一線的執(zhí)行者，了解企業(yè)的實(shí)際情況，配額分配能否順利落地，核查機(jī)構(gòu)特別是核查機(jī)構(gòu)應(yīng)該比較清楚。因此建議配額分配專(zhuān)家組與核查機(jī)構(gòu)保持密切溝通，讓核查機(jī)構(gòu)能夠充分了解配額分配的關(guān)鍵點(diǎn)，核查機(jī)構(gòu)也要及時(shí)反饋配額分配落地面臨的實(shí)際問(wèn)題，雙向及時(shí)互動(dòng)溝通，這樣才能保證核查機(jī)構(gòu)能夠抓住核查要點(diǎn)，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，同時(shí)也能保證配額分配方法可操作落地。
（五）抵消機(jī)制（CCER）
全國(guó)碳市場(chǎng)是否需要抵消機(jī)制（CCER）？對(duì)于碳交易市場(chǎng)本身，目前的配額分配是彈性分配方法，如果國(guó)家再引入有償分配，則抵消機(jī)制在碳交易機(jī)制下所起到的作用不大，但筆者認(rèn)為抵消機(jī)制（CCER）仍然是需要的，因?yàn)楫吘箍嘏牌髽I(yè)是少數(shù)，我們建立碳交易市場(chǎng)的目標(biāo)是通過(guò)該交易制度，帶動(dòng)所有企業(yè)參與減排，既包括控排企業(yè)，也包括非控排企業(yè)。抵消機(jī)制（CCER）為非控排企業(yè)參與碳交易提供了一個(gè)很好的平臺(tái)，這才是抵消機(jī)制（CCER）存在的重要意義所在。
為什么現(xiàn)在很多地方碳市場(chǎng)都對(duì)CCER使用嚴(yán)格限制，國(guó)家也擔(dān)心CCER會(huì)沖擊全國(guó)碳市場(chǎng)。究其原因，CCER機(jī)制的額外性論證規(guī)則失靈。如果按照現(xiàn)有機(jī)制，CCER簽發(fā)會(huì)呈泛濫態(tài)勢(shì)。目前在中國(guó)自愿減排交易信息平臺(tái)上公示的CCER項(xiàng)目有2871個(gè)，如果這些項(xiàng)目全部簽發(fā)，則每年大約會(huì)產(chǎn)生1億噸CCER減排量，廣東省碳市場(chǎng)規(guī)模大，配額總量為4億噸左右，CCER減排量就占整個(gè)廣東配額的1/4，這是任何試點(diǎn)碳市場(chǎng)都無(wú)法承受的。幾乎可以說(shuō)，CCER機(jī)制已經(jīng)成為可再生能源的變相補(bǔ)貼制度。
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