造紙業(yè)煙氣在線監(jiān)控分析儀

為更好地貫徹落實、省政府關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩等方面的安排部署，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)及必要的行政手段，依法依規(guī)加快淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)*等十六個部門下發(fā)的《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》(*聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30號)精神要求，制定本工作方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的和及*經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹*“八個著力”重要指示精神，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進全省落后產(chǎn)能工作方式由主要依靠行政手段，向綜合運用法律法規(guī)、經(jīng)濟手段和必要的行政手段轉(zhuǎn)變;實現(xiàn)界定標(biāo)準(zhǔn)由主要依靠裝備規(guī)模、工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，向能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等綜合標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變;建立市場化、法治化、常態(tài)化的工作推進機制。

(二)基本原則

一是堅持市場倒逼、企業(yè)主體。健全公開透明的市場規(guī)則，強化市場競爭機制和倒逼機制，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，促進優(yōu)勝劣汰。發(fā)揮企業(yè)市場主體作用，強化企業(yè)責(zé)任意識。

二是堅持政府推動、依法依規(guī)。強化法治意識和法治思維，充分發(fā)揮法律法規(guī)的約束作用和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的門檻作用，營造公平競爭的市場環(huán)境，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。加強政策引導(dǎo)，完善體制機制，保障企業(yè)和職工合法權(quán)益，確保社會穩(wěn)定。

三是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點。以建設(shè)市場化和法治化落后產(chǎn)能退出機制為重點，加強部門協(xié)同，創(chuàng)新方式方法，推動重點行業(yè)和重點地區(qū)*突破，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。

(三)工作目標(biāo)

以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點，通過完善綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格常態(tài)化和強制性標(biāo)準(zhǔn)實施，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能(以上即為落后產(chǎn)能)，依法依規(guī)關(guān)停退出，產(chǎn)能過剩矛盾得到緩解，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級;通過落實部門聯(lián)動和地方責(zé)任，構(gòu)建多標(biāo)準(zhǔn)、多部門、多渠道協(xié)同推進工作格局。

鋼鐵行業(yè)：一是繼續(xù)關(guān)注關(guān)停“地條鋼”企業(yè)，確保“地條鋼”不得死灰復(fù)燃;二是淘汰《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(2013年修正)》規(guī)定的落后產(chǎn)能生產(chǎn)線或設(shè)備;三是淘汰因能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全不達標(biāo)列入淘汰的生產(chǎn)線或設(shè)備。

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