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財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)撬動(dòng)環(huán)境治理-花錢問效、無效問責(zé)山東濰坊設(shè)立主要污染物排放調(diào)節(jié)資金
山東省濰坊市政府辦公室日前印發(fā)《濰坊市貫徹落實(shí)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），充分發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)作用，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)資金監(jiān)管，做到“花錢必問效、無效必問責(zé)”，加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)作用，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
《方案》提出，設(shè)立主要污染物排放調(diào)節(jié)資金，根據(jù)各縣市區(qū)（含市屬開發(fā)區(qū)）化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等4項(xiàng)主要污染物年度排放總量，向各縣市區(qū)征收主要污染物排放調(diào)節(jié)資金。調(diào)節(jié)資金上繳省級(jí)財(cái)政，納入省級(jí)“環(huán)保資金池”。根據(jù)各縣市區(qū)4項(xiàng)主要污染物減排任務(wù)完成情況和單位GDP能耗情況，建立主要污染物減排返還機(jī)制、排污強(qiáng)度排名獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和節(jié)能獎(jiǎng)懲機(jī)制。
《方案》要求，完善環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。根據(jù)各縣市區(qū)的細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮等4項(xiàng)主要大氣污染物平均濃度，以及空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例的季度同比變化情況，開展環(huán)境空氣質(zhì)量改善補(bǔ)償（賠償）；對(duì)主要大氣指標(biāo)達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)各縣市區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有國控、省控、市控考核斷面進(jìn)行考核，根據(jù)地表水環(huán)境質(zhì)量同比變化情況和水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況，開展地表水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償。
落實(shí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償和自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償，加強(qiáng)資金監(jiān)管，強(qiáng)化跟蹤問效，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到提升，促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展。省級(jí)對(duì)自然保護(hù)區(qū)存在的違法違規(guī)類問題和日常管理類問題進(jìn)行賦分，并根據(jù)賦分情況和基本確定賠償資金，賠償資金由縣市區(qū)承擔(dān)。
設(shè)立“環(huán)保資金池”，三部門成立協(xié)調(diào)小組
《方案》要求，市*、市生態(tài)環(huán)境局、市*建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，成立工作協(xié)調(diào)小組，切實(shí)做好生態(tài)文明建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制的組織實(shí)施、指導(dǎo)督促、協(xié)調(diào)調(diào)度等工作。市*負(fù)責(zé)審核資金分配方案，并及時(shí)向各縣市區(qū)收取、返還、獎(jiǎng)勵(lì)資金，組織實(shí)施全過程預(yù)算績(jī)效管理；每年4月底前，市生態(tài)環(huán)境局、市*向市*提供各項(xiàng)節(jié)能環(huán)保數(shù)據(jù)（需省級(jí)下達(dá)的考核數(shù)據(jù)除外），研究提出工作任務(wù)和資金分配方案，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施和績(jī)效管理，指導(dǎo)各縣市區(qū)做好項(xiàng)目管理工作。
濰坊市取得的省級(jí)生態(tài)與市級(jí)節(jié)能環(huán)保方面的資金共同建立市級(jí)“環(huán)保資金池”，統(tǒng)籌用于支持開展跨流域、跨區(qū)域重大環(huán)境治理與生態(tài)文明建設(shè)，以及市委、市政府確定的重大環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。
對(duì)返還和獎(jiǎng)補(bǔ)資金，各縣市區(qū)可打破各項(xiàng)資金的具體使用方向，與本地安排的節(jié)能環(huán)保資金整合，根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作實(shí)際，圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)、任務(wù)，統(tǒng)籌用于轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善等相關(guān)工作及保障信息化監(jiān)控設(shè)施等能力建設(shè)。各縣市區(qū)政府收到獎(jiǎng)補(bǔ)資金后，于1個(gè)月內(nèi)形成資金使用方案和績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表，報(bào)市生態(tài)環(huán)境局、市*審核備案，資金績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表同時(shí)報(bào)市*。
各級(jí)各部門各單位要全面加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，提高資金使用績(jī)效，做到“花錢必問效、無效必問責(zé)”。審計(jì)部門要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，防止資金被截留、擠占、挪用。各縣市區(qū)要強(qiáng)化目標(biāo)和效益導(dǎo)向，切實(shí)加快環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。
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環(huán)境污染物監(jiān)測(cè)---采購方案 | ||||
檢測(cè)項(xiàng)目 | 產(chǎn)品名稱 | 常用型號(hào) | 產(chǎn)品規(guī)格 | 檢測(cè)項(xiàng)目 |
大氣及固定污染源檢測(cè) | 環(huán)境顆粒物采樣器 | JCH-120F | 配TSP/PM10/PM2.5切割器 | 環(huán)境空氣細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物 |
| 環(huán)境大氣采樣器 | JCH-2400 | 雙通道，配恒溫系統(tǒng) | 環(huán)境空氣二氧化硫、二氧化氮 |
| 紫外差分煙氣分析儀 | JCY-80Z | 紫外差分原理，檢測(cè)高濕低硫，以及氨逃逸 | 固定污染源含氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物 |
| 紅外煙氣分析儀 | JCY-80H | 非分散紅外原理，檢測(cè)高濕度煙道中煙氣濃度 | 固定污染源含氧量、二氧化硫、氮氧化物 |
一、產(chǎn)品介紹
JCH-120F型智能中流量顆粒物采樣器（以下簡(jiǎn)稱采樣器）是我公司根據(jù)環(huán)境檢測(cè)特點(diǎn)，廣泛征集專家和用戶意見，為方便檢測(cè)人員采樣，減輕其勞動(dòng)強(qiáng)度而研制開發(fā)的新一代采樣器。采樣器應(yīng)用濾膜稱重法捕集環(huán)境大氣中的總懸浮微粒(TSP)和可吸入微粒(PM10)或細(xì)顆粒（*PM2.5、PM5、PM10)（可選），應(yīng)用了當(dāng)前計(jì)算機(jī)、傳感器及新材料等領(lǐng)域的*，可供環(huán)保、衛(wèi)生 、勞動(dòng)、安監(jiān)、軍事、科研、教育、檢測(cè)公司等部門用于常規(guī)監(jiān)測(cè)。濰坊大氣污染物排放財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)檢測(cè)儀器*
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
JJG 943-2011 《總懸浮顆粒物采樣器》
HJ/T 374-2007 《總懸浮顆粒物采樣器技術(shù)要求及檢測(cè)方法》
HJ 618-2011 《環(huán)境空氣PM10和PM2.5的測(cè)定 重量法》
HJ/T 93-2013 《環(huán)境空氣顆粒物(PM10和PM2.5)采樣器技術(shù)要求及檢測(cè)方法》
二、產(chǎn)品參數(shù)
濰坊大氣污染物排放財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)檢測(cè)儀器*
主要參數(shù) | 參數(shù)范圍 | 分辨率 | 準(zhǔn)確度 |
*采樣流量 | （60～130）L/min | 0.01L/min | 優(yōu)于±2% |
采樣時(shí)間 | 1min～99h59min | 1min | 優(yōu)于±0.2% |
采樣次數(shù) | 1～99 次 | ||
間隔時(shí)間 | <99h59min | ||
采樣體積 | 9999.99L | ||
計(jì)前壓力 | （-20～0）Kpa | 0.01Kpa | 優(yōu)于±2.5% |
大氣壓 | （70～130）Kpa | 0.1Kpa | 優(yōu)于±2.5% |
工作溫度 | (-30～+55) ℃ | 0.1℃ | 優(yōu)于±1℃ |
工作電源 | AC220V±10% 50Hz | ||
PM2.5切割特性 | Da50 = (2.5±0.2)μm σg = (1.2±0.1) μm | ||
PM10切割特性 | Da50 = (10±0.5)μm σg = (1.5±0.1) μm | ||
入口速度 | 0.3m/s | ||
b/a | 0.625 | ||
采樣流量 | 100 L/min | ||
有效濾膜直徑 | Ф80mm | ||
連接頭 | M20×1.5 | ||
外形尺寸 | 210mm×260mm×230mm | ||
整機(jī)重量 | 約3kg | ||
三、產(chǎn)品特點(diǎn)
1.采用無刷控制風(fēng)機(jī)，噪聲小，負(fù)載大，適合連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間工作
*2.TSP/PM10/PM2.5/PM5/PM1采樣頭采用鋁合金材質(zhì)，抗靜電吸附
3.電子流量計(jì)，恒流采樣
4.具有實(shí)時(shí)時(shí)鐘，可設(shè)置定時(shí)采樣，等間隔多次采樣
*5.實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)計(jì)壓、計(jì)溫，自動(dòng)補(bǔ)償流量偏差，優(yōu)化流量精確度
6.自動(dòng)調(diào)節(jié)對(duì)比度的中文液晶顯示屏，適應(yīng)于寒冷地區(qū)采樣，通俗軟件顯示界面，實(shí)現(xiàn)良好人機(jī)交互
*7.自動(dòng)計(jì)算累計(jì)采樣體積，并同時(shí)根據(jù)氣壓、溫度換算標(biāo)況采樣體積
*8.選配有樣品保存裝置一套，方便樣品采集保存*9.選配JCD-1500升級(jí)款移動(dòng)電源箱可實(shí)現(xiàn)無交流電情況下正常采樣
*10.配帶*出具的專業(yè)計(jì)量證書。
