自從17年,PPP模式就如火中天。政府全面大力推行PPP模式,已經(jīng)成為公共產(chǎn)品服務(wù)供給的新常態(tài)。這次是污水處理項(xiàng)目,接下來其他行業(yè)推進(jìn)PPP條件成熟了也會(huì)全面推進(jìn)。據(jù)權(quán)鼎環(huán)保了解符合全面實(shí)施PPP(政府和社會(huì)資本合作)模式條件的各類污水處理項(xiàng)目,政府參與的途徑限于PPP模式——7月18日,*、環(huán)保部等四部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于政府參與的污水處理項(xiàng)目全面實(shí)施PPP模式的通知》。政府全面大力推行污水處理PPP模式
根據(jù)目標(biāo)內(nèi)容,政府參與的新建污水處理項(xiàng)目全面實(shí)施PPP模式。
這種帶有“強(qiáng)制性”要求的全面實(shí)施,也被認(rèn)為是政府層面鮮有的,在某一行業(yè)推廣PPP模式時(shí)采取如此硬性要求。
對(duì)此,武漢權(quán)鼎環(huán)??萍加邢薰?/span>總侯俊峰指出,政府推進(jìn)PPP的大方向不會(huì)改變,已經(jīng)成為公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給的新常態(tài)。這次是污水處理項(xiàng)目,接下來其他行業(yè)推進(jìn)PPP條件成熟了也會(huì)全面推進(jìn),例如這次京山污水處理項(xiàng)目,權(quán)鼎就是合作企業(yè)之一,跟當(dāng)?shù)氐木┥秸献鳎?7年上旬污水處理項(xiàng)目驗(yàn)收合格,這也是典型的PPP模式企業(yè)與政府商業(yè)化。
政府在推廣PPP模式時(shí),多數(shù)情況下采用的是“鼓勵(lì)”的字眼,很少見到強(qiáng)制性要求,污水處理等項(xiàng)目成為*強(qiáng)制推行PPP模式的領(lǐng)域。政府全面大力推行污水處理PPP模式
四部委要求,進(jìn)一步規(guī)范污水處理行業(yè)市場運(yùn)行,提高政府參與效率,充分吸引社會(huì)資本參與,促進(jìn)污水處理行業(yè)健康發(fā)展,我們擬對(duì)政府參與的污水處理項(xiàng)目全面實(shí)施政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式。
《通知》明確,在污水處理領(lǐng)域推行PPP模式的目標(biāo),即政府參與的新建污水處理項(xiàng)目全面實(shí)施PPP模式。有序推進(jìn)存量項(xiàng)目轉(zhuǎn)型為PPP模式。盡快在該領(lǐng)域內(nèi)形成以社會(huì)資本為主,統(tǒng)一、規(guī)范、高效的PPP市場,推動(dòng)相關(guān)環(huán)境公共產(chǎn)品和服務(wù)供給結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。
這意味著,在此兩個(gè)行業(yè)推行PPP模式將從此前的“鼓勵(lì)”變成“強(qiáng)制”全面實(shí)施。
實(shí)際上,去年10月,*在發(fā)布的《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作工作的通知》中就曾提出,進(jìn)一步加大PPP模式推廣應(yīng)用力度。污水處理等公共服務(wù)領(lǐng)域,項(xiàng)目一般有現(xiàn)金流,市場化程度較高,PPP模式運(yùn)用較為廣泛,操作相對(duì)成熟,各地新建項(xiàng)目要“強(qiáng)制”應(yīng)用PPP模式,*財(cái)政將逐步減少并取消專項(xiàng)建設(shè)資金補(bǔ)助。
權(quán)鼎環(huán)保負(fù)責(zé)人介紹,污水處理是我國推進(jìn)PPP工作較早的領(lǐng)域,已經(jīng)取得了明顯效果,由于采用PPP模式污水處理成本下降了50%以上,不僅解決了環(huán)境問題,而且推動(dòng)了中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在污水處理領(lǐng)域全面實(shí)施PPP*有條件取得成功。
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