2009年10月1日，中國(guó)衡器展覽會(huì)正在上海光大會(huì)展中心隆重舉行，由中國(guó)衡器協(xié)會(huì)和臺(tái)北市度量衡商業(yè)同業(yè)公會(huì)共同舉辦的海峽兩岸計(jì)量法規(guī)交流會(huì)在上海光大酒店會(huì)議室隆重舉行。

    據(jù)了解，目前在大陸投資建衡器企業(yè)的臺(tái)商已有幾十家。近幾年，大陸和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)之間的衡器及其配件的貿(mào)易額也在不斷上升。因此，了解兩岸對(duì)計(jì)量管理的情況，加強(qiáng)各地法制管理的力度，促進(jìn)兩岸衡器貿(mào)易發(fā)展成為海峽兩岸衡器企業(yè)的共同需求。經(jīng)中國(guó)衡器協(xié)會(huì)和臺(tái)北市度量衡商業(yè)同業(yè)公會(huì)共同協(xié)商，決定在展覽會(huì)期間舉辦“海峽兩岸計(jì)量法規(guī)交流會(huì)”。

    會(huì)議首先由中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)部標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)局許景行介紹了中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)度量衡法規(guī)及管理制度。許從法源、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)局組織功能及度量衡組織架構(gòu)、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)度量衡法、度量衡器定義范圍、對(duì)度量衡器經(jīng)營(yíng)的管理、度量衡器的型式認(rèn)證、度量衡器的檢定、度量衡器的自行檢定、度量衡器的檢查及市場(chǎng)監(jiān)督等十個(gè)方面進(jìn)行了詳盡的介紹。從許介紹中得知，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的度量衡法第3條規(guī)定經(jīng)濟(jì)部標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)局是中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)度量衡主管機(jī)關(guān)；第2條對(duì)法定度量衡器的定義是：指經(jīng)主管機(jī)關(guān)，供交易、證明、公務(wù)檢測(cè)、環(huán)境保護(hù)之用，或與公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)之度量衡器。其度量衡法實(shí)施細(xì)則第2條將18種計(jì)量器具納入法制管理范疇。這18種計(jì)量器具是：1、電子天平，2、衡器，3、電子地磅、4、電子吊鉤秤，5、電子汽車衡6、全不銹鋼防水秤7、電子計(jì)數(shù)臺(tái)秤，8、電子稱，9、密度計(jì)，10、濃度計(jì)，11、比重計(jì)，12、電度表，13、皮革面積計(jì)，14、照度計(jì)，15、照射計(jì)，16、噪音計(jì)，17、纖度計(jì)，18、其他經(jīng)主管機(jī)關(guān)者。

    關(guān)于型式認(rèn)證，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)明確規(guī)定了“應(yīng)經(jīng)型式認(rèn)證之法定度量衡器種類及范圍：1、計(jì)程車計(jì)費(fèi)表，2、電子式非自動(dòng)衡器（但不包括具有自動(dòng)包裝功能者）：（1）計(jì)價(jià)衡器，（2）非計(jì)價(jià)衡器：zui大稱量為1公斤以上100公斤以下，且檢定數(shù)n均為1000至10000者”。

    關(guān)于計(jì)量管理，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)對(duì)于符合ISO17025并且“經(jīng)主管機(jī)關(guān)公告者，其業(yè)者之品管制度與檢定人員、技術(shù)、設(shè)備符合主管機(jī)關(guān)所定之條件，并經(jīng)度量衡專責(zé)機(jī)關(guān)審查合格者，得許可由業(yè)者自行檢定”。自行檢定許可證書有效期3年。期間，專責(zé)機(jī)關(guān)將不定期派員到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、測(cè)試實(shí)驗(yàn)室或倉(cāng)庫(kù)執(zhí)行抽查。如連續(xù)兩次無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)抽查到樣品，則至經(jīng)銷場(chǎng)所執(zhí)行抽查。對(duì)于自行檢定違規(guī)者，罰責(zé)zui高20-50萬(wàn)臺(tái)幣。

    關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督，許介紹說(shuō)，為確保法定度量衡器符合法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)局派員對(duì)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、營(yíng)業(yè)、經(jīng)銷場(chǎng)所執(zhí)行稽查，同時(shí)由標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)局自行或消費(fèi)者團(tuán)體推薦聘請(qǐng)度量衡器義務(wù)監(jiān)視員，協(xié)助舉報(bào)違規(guī)度量衡器。

    許景行的介紹使我們對(duì)中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的計(jì)量管理有了較清楚的了解。

    國(guó)家質(zhì)檢總局計(jì)量司宋偉副司長(zhǎng)在會(huì)上簡(jiǎn)單地介紹了我國(guó)計(jì)量管理體制中有關(guān)衡器管理的基本體制。宋副司長(zhǎng)介紹說(shuō)，國(guó)家質(zhì)檢總局是*直屬單位，直屬機(jī)構(gòu)，它主要負(fù)責(zé)了八個(gè)方面的工作，計(jì)量管理工作僅是其中的一項(xiàng)。1955年國(guó)家就設(shè)立了*管理全國(guó)的計(jì)量工作，這么多年來(lái)形成了一個(gè)比較完善的體制。現(xiàn)在國(guó)家質(zhì)檢總局的計(jì)量管理職能基本上由計(jì)量司負(fù)責(zé)。計(jì)量司設(shè)有四個(gè)行政管理單位——四個(gè)處。另外還有一套技術(shù)保障機(jī)構(gòu)，一套法律體系。計(jì)量司的四個(gè)處一個(gè)是量值傳遞處，負(fù)責(zé)制定國(guó)家的計(jì)量技術(shù)法規(guī)，管理國(guó)家的計(jì)量技術(shù)委員會(huì)，國(guó)家的計(jì)量基準(zhǔn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括計(jì)量檢定人員，就是人員的管理和機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)器的管理。第二個(gè)處是計(jì)量管理處，主要是管理全國(guó)的計(jì)量機(jī)構(gòu)。按照計(jì)量法的規(guī)定，國(guó)家、省、市、縣四級(jí)行政部門都設(shè)有計(jì)量機(jī)構(gòu)。國(guó)家的計(jì)量機(jī)構(gòu)設(shè)在質(zhì)檢總局，其他各級(jí)計(jì)量機(jī)構(gòu)都設(shè)在當(dāng)?shù)氐娜嗣裾?。?jì)量管理處的工作包括計(jì)量*，對(duì)外的計(jì)量合作。計(jì)量合作工作主要是參加法制計(jì)量組織，參加計(jì)量大會(huì)，參加*的活動(dòng)，以及參加亞太法制計(jì)量論壇等工作。亞太法制計(jì)量論壇是太平洋周邊國(guó)家的國(guó)家間的計(jì)量組織，中國(guó)作為主席國(guó)，這個(gè)計(jì)量組織的秘書處就設(shè)在中國(guó)，就設(shè)在我們計(jì)量司。這個(gè)組織有相應(yīng)的，向各個(gè)成員國(guó)提供相應(yīng)的信息。第三個(gè)處是法制計(jì)量處。法制計(jì)量管理處主要是管理計(jì)量執(zhí)法活動(dòng)，包括定量包裝，商品的監(jiān)管，商品量的監(jiān)管，計(jì)量糾紛的調(diào)解和仲裁，還有計(jì)量器具的檢定等等。第四個(gè)處就是工業(yè)計(jì)量處。設(shè)置這個(gè)處跟中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)有點(diǎn)差別。因?yàn)榇箨懙貐^(qū)計(jì)量器具涉及到工業(yè)企業(yè)是非常龐大的，全國(guó)有上百萬(wàn)家的工業(yè)企業(yè)，能源和資源計(jì)量問(wèn)題，就成為了國(guó)家發(fā)展重點(diǎn)管理中的重點(diǎn)。所以呢，工業(yè)計(jì)量處重點(diǎn)以能源計(jì)量為主，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)這方面的設(shè)施建設(shè)?？偟膩?lái)講凡是有關(guān)制造計(jì)量器具企業(yè)的，有關(guān)企業(yè)計(jì)量工作的都由這個(gè)處來(lái)負(fù)責(zé)。

    zui近按照今年3月份兩會(huì)期間的政府工作報(bào)告，政府要進(jìn)行大部制改革，改革已經(jīng)啟動(dòng)了，總局的三定方案已經(jīng)初步形成了。由于計(jì)量zui近這幾年發(fā)展很快，所以總局初步審定計(jì)量司編制和機(jī)構(gòu)都要增加?？赡苓€要增加一個(gè)處，增加幾個(gè)編制，主要是為了加強(qiáng)計(jì)量管理的工作。

    計(jì)量司除了面對(duì)全國(guó)進(jìn)行計(jì)量管理的工作以外，有兩項(xiàng)工作是承擔(dān)對(duì)社會(huì)服務(wù)的，*是進(jìn)口計(jì)量器具的型式批準(zhǔn)，我們專門有一個(gè)對(duì)外窗口在辦事大廳，每年辦理的進(jìn)口計(jì)量器具的型式批準(zhǔn)證書大約有300張。

    第二項(xiàng)工作是標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)許可證的發(fā)放。化學(xué)計(jì)量zui近發(fā)展非?？?，特別是生物計(jì)量、醫(yī)學(xué)計(jì)量，包括食品安全的計(jì)量。針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)發(fā)展很快的需求，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)許可證的頒發(fā)工作量也越來(lái)越大，這項(xiàng)工作我們委托中國(guó)計(jì)量學(xué)會(huì)來(lái)直接受理，然后在我們的監(jiān)督下開展這項(xiàng)工作。這兩項(xiàng)工作是總局面向社會(huì)、面向企業(yè)開展的。

    宋副司長(zhǎng)還介紹說(shuō)國(guó)家質(zhì)檢總局有自己的，八項(xiàng)行政許可都已經(jīng)列到上，同時(shí)采取網(wǎng)上受理的方式。大家如果有什么需要了解的信息、需要了解辦理計(jì)量管理方面事情的程序都可以通過(guò)總局的查詢到。

    zui后宋副司長(zhǎng)對(duì)中國(guó)衡器協(xié)會(huì)和臺(tái)北市度量衡商業(yè)同業(yè)公會(huì)共同舉辦這樣的交流會(huì)給予充分的肯定。建議兩個(gè)協(xié)會(huì)（公會(huì)）加強(qiáng)交流與合作，為推動(dòng)兩岸衡器事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

    接下來(lái)國(guó)家軌道衡計(jì)量站何小菊副主任介紹了我國(guó)軌道衡計(jì)量管理情況；中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院王祥高工介紹了*的情況；江蘇省*黃耀文作了“法制計(jì)量概述”的報(bào)告。

    海峽兩岸計(jì)量法規(guī)的交流進(jìn)一步增進(jìn)了同行的合作與友誼，為今后行業(yè)的振興與發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。會(huì)議圓滿成功！